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　　1. 概述　　政府采購的方式包括：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式?！吨腥A人民共和國政府采購法》第二十六條：政府采購采用以下方式： 　?。ㄒ唬┕_招標； 　?。ǘ┭堈袠?； 　　（三）競爭性談判； 　?。ㄋ模﹩我粊碓床少?； 　?。ㄎ澹┰儍r； 　?。﹪鴦赵赫少彵O(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。 　　公開招標應當作為政府采購的主要采購方式。 　　第三十二條：采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。 　　第四十條：采取詢價方式采購的，應當遵循下列程序： 　?。ㄒ唬┏闪⒃儍r小組。詢價小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價小組應當對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標準等事項作出規(guī)定。 　　（二）確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。 　　（三）詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。 　　（四）確定成交供應商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應商?！　?. 公開招標　　公開招標應作為政府采購的主要方式。使用財政性資金的政府采購工程，應納入政府采購管理，適用《中華人民共和國招標投標法》和各省有關(guān)建設工程招標投標管理規(guī)定。政府采購公開招標活動應當遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實信用原則。 　　采購人或采購代理機構(gòu)應在招標文件確定的時間和地點組織開標。一般遵循以下程序： 　?。ㄒ唬?、開標會有采購人或代理機構(gòu)主持。 　?。ǘ⒃谡袠宋募?guī)定的投標截止時間到點時，主持人應當宣布投標截止時間已到，以后遞交的文件一律不予接受。 　　（三）、主持人宣讀開標大會會場紀律 　　（四）、開標時，應實行現(xiàn)場監(jiān)督?，F(xiàn)場監(jiān)督人員應當是采購人、采購代理機構(gòu)的監(jiān)察人員或政府采購監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機構(gòu)、公證機關(guān)的派出人員。評標委員會專家成員不參加開標大會。 　?。ㄎ澹?、投標文件的密封情況應由監(jiān)督人員確認并當眾拆封，并按招標文件規(guī)定的內(nèi)容當中唱標。 　?。㈤_標會記錄人應在開標記錄表上記錄唱標內(nèi)容，并當眾公示。如開標記錄表上內(nèi)容與投標文件不一致時，投標人代表須當場提出。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人代表和有關(guān)人員簽字確認?！　?. 邀請招標　　符合下列情形之一的貨物或服務，可采用邀請招標方式采購： 　?。?）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購； 　?。?）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大?！　?. 競爭性談判　　符合下列情形之一的貨物或服務，可采用競爭性談判方式采購： 　?。?）招標后沒有供應商投標或沒有合格標的或重新招標未能成立； 　?。?）技術(shù)復雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求； 　?。?）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要； 　?。?）不能事先計算出價格總額?！　?. 單一來源采購　　符合下列情形之一的貨物或服務，可以采用單一來源方式采購： 　?。?）只能從唯一供應商處采購； 　?。?）發(fā)生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購； 　?。?）必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。　　6. 詢價　　采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。

　　招標流程及注意事項：　　1、招標資格與備案　　招標人自行辦理招標事宜，按規(guī)定向相關(guān)部門備案;委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同?！　?、確定招標方式　　按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標或邀請招標?！　?、發(fā)布招標公告或投標邀請書　　實行公開招標的，應在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其它媒介，并同時在中國工程建設和建筑業(yè)住處網(wǎng)上發(fā)布招標公告;實行邀請招標的應向三個以上符合資質(zhì)條件的投標人發(fā)送投標邀請?！　?、編制、發(fā)放資格預審文件和遞交資格預審申請書　　采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發(fā)放資格預審文件?！　?、資格預審，確定合格的投標申請人　　審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內(nèi)容，招標人如需要對投標人的投標資格合法性和履約能力進行全面的考察，可通過資格預審的方式來進行審核。招標人可按有關(guān)規(guī)定編制資格預審文件并在發(fā)出三日前報招標投標監(jiān)督機構(gòu)審查，資格預審應當按有關(guān)規(guī)定進行評審，資格預審結(jié)束后將評審結(jié)果向相關(guān)機構(gòu)備案。備案三日內(nèi)招標投標監(jiān)督機構(gòu)沒有提出異議，招標人可發(fā)出資格預審合格通知書，并通知所有不合格的投標人?！　?、編制、發(fā)出招標文件　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定、原則和工程實際情況、要求編制招標文件，并報送招標投標監(jiān)督機構(gòu)進行備案審核。審定的招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更時，須經(jīng)招標投標管理機構(gòu)批準，并在投標截止日期前通知所有的投標單位。招標人按招標文件規(guī)定的時間召開發(fā)標會議，向投標人發(fā)放招標文件、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料?！　?、踏勘現(xiàn)場　　招標人按招標文件要求組織投標人進行現(xiàn)場踏勘，解答投標方提出的問題，并形成書面材料，報招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。　　8、編制、遞交投標文件　　投標人按照招標文件要求編制投標書，并按規(guī)定進行密封，在規(guī)定時間送達招標 文件指定地點?！　?、組建評標委員會　　10、開標　　招標人依據(jù)招標文件規(guī)定的時間和地點，開啟所有投標人按規(guī)定提交的投標文件，公開宣布投標人的名稱、投標價格及招標文件中要求的其他主要內(nèi)容。開標由招標人主持，邀請所有投標人代表和相關(guān)人員在招標投標監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下公開按程序進行?！　陌l(fā)布招標文件之日起至開標，時間不得少于20天?！　?1、評標　　評標是對投標文件的評審和比較，可以采用綜合評估法或經(jīng)評審的最低價中標法?！　≡u標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標方法，借助計算機輔助評標系統(tǒng)對投標人的投標文件按程序要求進行全面、認真、系統(tǒng)地評審和比較后，確定出不超過3名合格中標候選人，并標明排列順序?！　≡u標委員會推薦中標候選人或直接確定中標人應當符合：1、能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;2、能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但低于企業(yè)成本的除外?！　?2、定標　　招標人根據(jù)招標文件要求和評標委員會推薦的合格中標候選人，確定中標人，也可授權(quán)評標委員會直接確定中標人。　　使用國有資金投資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件中規(guī)定內(nèi)容未滿足的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，以此類推。所有推薦的中標候選人未被選中的，應重新組織招標。不得在未推薦的中標候選人中確定中標人。　　招標人授權(quán)評標委員會直接確定中標人的應按排序確定排名第一的為中標人。　　13、中標結(jié)果公示　　招標人在確定中標人后，對中標結(jié)果進行公示，時間不少于3天?！　?4、中標通知書備案　　公示無異議后，招標人將工程招標、開標、評標、定評情況形成書面報告?zhèn)浒?。發(fā)中標通知書。　　15、合同簽署、備案　　中標人在30個工作日內(nèi)與招標人按照招標文件和投標文件訂立書面合同，簽訂合同5日內(nèi)報招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。

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