青島招標(biāo)平臺(tái)的招標(biāo)信息哪里來(lái)的新法刪去了第十四條第一款有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的規(guī)定,考慮到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是提供招標(biāo)代理業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),不對(duì)代理的招投標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)主體責(zé)任,招標(biāo)方自主選擇代理機(jī)構(gòu)屬于市場(chǎng)行為,代理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)揮行業(yè)自律作用予以規(guī)范,發(fā)展改革、建設(shè)等行政主管部門可以通過(guò)強(qiáng)化事中事后管理措施進(jìn)行監(jiān)督,不需要以行政許可的方式設(shè)定準(zhǔn)入門檻。 新法第五十條的相關(guān)法律責(zé)任作了修改,加大處罰力度,規(guī)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法有關(guān)規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。青島招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/171_zb/
就聯(lián)合體投標(biāo)而言,首先,政府采購(gòu)法第24條、招標(biāo)投標(biāo)法第31條均規(guī)定,兩個(gè)以上的投標(biāo)人可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加投標(biāo),但參加聯(lián)合體的投標(biāo)人都應(yīng)具備法定的條件。其次,招標(biāo)投標(biāo)法還規(guī)定,同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。此外,招標(biāo)投標(biāo)法第51條還明確規(guī)定,招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)人的,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,責(zé)令改正,可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。最后,依據(jù)政府采購(gòu)法或招標(biāo)投標(biāo)法制定的部門規(guī)章也重申、補(bǔ)充聯(lián)合體投標(biāo)規(guī)定。《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第18號(hào)令)及《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等部門規(guī)章都重申了招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定。 綜上,現(xiàn)行法律允許聯(lián)合體投標(biāo),但反對(duì)招標(biāo)采購(gòu)人強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),反對(duì)以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)人,反對(duì)對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,反對(duì)限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。 對(duì)招標(biāo)人是否有權(quán)拒絕聯(lián)合體投標(biāo),法律未作規(guī)定,實(shí)踐中部分招標(biāo)公告明確規(guī)定“本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)”。
按現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,基本招標(biāo)就是在走形式,走形式就意為著已經(jīng)有一單位一定中標(biāo)。那么中標(biāo)方一般就是一家,而且這家還很可能將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包與他人。現(xiàn)在人的情況太復(fù)雜,如果聯(lián)合體的話會(huì)更復(fù)雜。這樣整個(gè)招標(biāo)過(guò)程較難控制,所以現(xiàn)在都不喜歡聯(lián)合體,除非有其它情況,只能用聯(lián)合體才能操作的。
1.從適用的資金來(lái)源上看,兩者存在一定的區(qū)別?! 吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》適用于: 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo): ?。ㄒ唬┐笮突A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目; ?。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟?guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目; (三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目?! 吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》適用于: 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。 2.《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》是對(duì)政府采購(gòu)的若干方式(其中包含公開(kāi)招標(biāo))進(jìn)行規(guī)定,《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》則是從招標(biāo)投標(biāo)的角度的具體規(guī)定?! 吨腥A人民共和國(guó)采購(gòu)法》中關(guān)于政府采購(gòu)的方式包含: (一)公開(kāi)招標(biāo); ?。ǘ┭?qǐng)招標(biāo); (三)競(jìng)爭(zhēng)性談判; ?。ㄋ模﹩我粊?lái)源采購(gòu); ?。ㄎ澹┰儍r(jià); ?。﹪?guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式?! ∑渲姓少?gòu)之公開(kāi)招標(biāo)的方式要依從《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)行?! ?.必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,兩次公開(kāi)招標(biāo)失敗后經(jīng)項(xiàng)目的上級(jí)審批部門批準(zhǔn),可以采用別的采購(gòu)方式,如參考《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》中政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式。
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