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曲麻萊縣招標(biāo)網(wǎng)站哪個(gè)比較好?法律顧問從事招標(biāo)保障應(yīng)履行的工作職責(zé) 1.參與招標(biāo)方案、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的編制，并進(jìn)行法律審查。 2.參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作，提供法律保障服務(wù)，并根據(jù)工作需要出具法律意見。 注意：法律顧問不就招標(biāo)活動(dòng)中的技術(shù)問題提供咨詢服務(wù)。不認(rèn)定證明文件原件、復(fù)印件，不鑒別印章真?zhèn)危痪投悇?wù)、財(cái)務(wù)等問題提供咨詢服務(wù)。曲麻萊縣招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/3389_zb/

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　　招標(biāo)投標(biāo)法第十條第二款規(guī)定，公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)是一種由招標(biāo)人按照法定程序，在公開出版物上發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的供應(yīng)商或承包商都可以平等參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式?！　⊙?qǐng)招標(biāo)也稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（Restricted Tendering）或選擇性招標(biāo)（Selective Tendering）、空間招標(biāo)、限制性招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)作為法定的采購(gòu)方式之一，是公開招標(biāo)方式的一種衍生形式，是指采購(gòu)單位不發(fā)布采購(gòu)信息，根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容確定一批供應(yīng)商，作為邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象，并將招標(biāo)公告直接送往這批供應(yīng)商，而其他供應(yīng)商無從知道招標(biāo)信息的一種招標(biāo)方式。因此，是一種不公開的招標(biāo)方式?！　⊙?qǐng)招標(biāo)具有不使用公開的公告形式、接受邀請(qǐng)的單位才是合格投標(biāo)人、投標(biāo)人數(shù)量有限等特征，同時(shí)具有招標(biāo)費(fèi)用少、周期短、招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作量小、滿足采購(gòu)人及時(shí)性等優(yōu)點(diǎn)。因此，在實(shí)踐中，不少地方經(jīng)常采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式實(shí)施采購(gòu)。　　單一來源采購(gòu)是一種沒有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方式。采購(gòu)實(shí)體在適當(dāng)?shù)臈l件下向單一的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者征求建議或報(bào)價(jià)來采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)。單一來源采購(gòu)，也稱直接采購(gòu)，是指達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購(gòu)商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次?chuàng)造、合同追加、原有采購(gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情況?！　　妒痉斗ā返谖迨粭l規(guī)定了單一來源采購(gòu)；《指南》在“招標(biāo)以外的采購(gòu)方法”一章中規(guī)定的直接簽定合同方法即是單一來源采購(gòu)?！秴f(xié)議》第7條規(guī)定了限制性招標(biāo)，相當(dāng)于單一來源采購(gòu)?！吨噶睢芬?guī)定了談判程序，其中不帶競(jìng)爭(zhēng)邀請(qǐng)的談判程序即是單一來源采購(gòu)。

公開招標(biāo)是以招標(biāo)公告的方式，邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)是以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)三個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判是指直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。單一來源是指直接向供應(yīng)商購(gòu)買的采購(gòu)方式。

非招標(biāo)性采購(gòu)是指除招標(biāo)采購(gòu)方式以外的采購(gòu)方式。達(dá)到一定金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目一般要求采用招標(biāo)采購(gòu)方式，但是在有些情況下，如需要緊急采購(gòu)或者采購(gòu)來源單一等，招標(biāo)方式并不是最經(jīng)濟(jì)的方式，需要采用招標(biāo)方式以外的采購(gòu)辦法。另外，在招標(biāo)限額以下的大量的采購(gòu)活動(dòng)，也需要采用非招標(biāo)性采購(gòu)方法。非招標(biāo)性采購(gòu)的方法很多，通常使用的主要有：國(guó)內(nèi)或國(guó)外詢價(jià)采購(gòu)、單一來源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、征求建議采購(gòu)等。 （1）單一來源采購(gòu)。單一來源采購(gòu)，也稱為直接采購(gòu)，就是沒有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)，是指采購(gòu)標(biāo)的即使達(dá)到了競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的金額標(biāo)準(zhǔn)，但來源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有?xiàng)目的的后續(xù)擴(kuò)充等特殊情況，在此情況下，只能由一家供應(yīng)商供貨。從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)上看，單一來源采購(gòu)方式處于不利地位，所以對(duì)于這種采購(gòu)方法的使用，世界組織乃至各國(guó)的“規(guī)則”都規(guī)定了嚴(yán)格的適用條件，一般而言多為出于緊急采購(gòu)的時(shí)效性或者只能從唯一的供應(yīng)商或承包商取得貨物、工程和服務(wù)的客觀性考慮。有些規(guī)則中的直接簽訂合同的采購(gòu)方式其實(shí)就是單一來源采購(gòu)。聯(lián)合國(guó)《采購(gòu)示范法》規(guī)定的是單一來源采購(gòu)；世界銀行《采購(gòu)指南》規(guī)定的是直接簽訂合同；世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)議》規(guī)定的有限招標(biāo)實(shí)際上相當(dāng)于單一來源采購(gòu)；歐盟《政府采購(gòu)指令》中規(guī)定的不帶競(jìng)爭(zhēng)的談判方式本質(zhì)上也是單一來源采購(gòu)。 （2）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)人通過與多家供應(yīng)商進(jìn)行分別談判后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商并授予合同的一種采購(gòu)方式。這種方式適用于緊急情況下的采購(gòu)或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)，也許作為一種采購(gòu)方式，其重要性可以和競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方法相抗衡的就是談判采購(gòu)方式。其特點(diǎn)有二，第一是與“多個(gè)”對(duì)象談判，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性；第二是分別“談判”，可以確定采購(gòu)人的特殊需要。談判采購(gòu)首先是私營(yíng)領(lǐng)域所主要的采購(gòu)方法，而在公共領(lǐng)域中，談判采購(gòu)在國(guó)防產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)中也是主要的采購(gòu)方法，但由于談判方式在競(jìng)爭(zhēng)性、透明度以及評(píng)判程序主觀性等方面存在的缺陷，它常常存在著很高的的賄賂和利誘的危險(xiǎn)，因此，政府采購(gòu)規(guī)則都對(duì)它的采用進(jìn)行嚴(yán)格管理。概括起來，在以下幾種情況下采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)來締結(jié)合同最為合適：（1）急需得到某種服務(wù)，采用招標(biāo)程序不切合實(shí)際或者不可行，但前提條件是此種緊迫情況并非因此采購(gòu)者辦事拖拉所致；（2）由于發(fā)生災(zāi)難性事件而急需得到某種服務(wù)，采用其他方式因耗時(shí)太久而不可行；（3）所涉服務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)不允許事先做出總體定價(jià)；（4）由于技藝或藝術(shù)方面的原因，或由于保住專屬權(quán)的原因，服務(wù)只能由特定的提供者提供；（5）原合同的履行以需要提供某種補(bǔ)充服務(wù)（價(jià)值不得超過主合同的50%）為前提，這種補(bǔ)充服務(wù)不可能從技術(shù)上或經(jīng)濟(jì)上與主合同分開，也就是說，是完成主合同所絕對(duì)必需的，所以補(bǔ)充合同還是要給予合同所涉產(chǎn)品和服務(wù)的提供者。上述幾種情況的共同點(diǎn)是因?yàn)榭陀^上的不能而無法實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)方式，不得已轉(zhuǎn)而采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判是招標(biāo)以外的首選采購(gòu)方式。 （3）詢價(jià)采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)，也稱貨比三家，是指采購(gòu)單位向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商（通常不少于三家）發(fā)出詢價(jià)單，讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。詢價(jià)采購(gòu)的特點(diǎn)，第一是通過對(duì)多個(gè)供應(yīng)商報(bào)價(jià)的比較體現(xiàn)授予合同的競(jìng)爭(zhēng)性；第二是適用范圍單一，只適用于貨物采購(gòu)。適用詢價(jià)采購(gòu)方式的項(xiàng)目，主要是對(duì)現(xiàn)貨或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)，或投標(biāo)文件的審查需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完成、供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用，以及供應(yīng)商資格審查條件過于復(fù)雜的采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)可以分為報(bào)價(jià)采購(gòu)、訂購(gòu)、議價(jià)采購(gòu)等方式。 （4）征求建議采購(gòu)。征求建議采購(gòu)是由采購(gòu)機(jī)關(guān)通過發(fā)布通知的方式與少數(shù)供應(yīng)商接洽，征求各方提交建議書的的興趣，并對(duì)表示興趣的供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)建議書。當(dāng)采購(gòu)對(duì)象只能從有限數(shù)目的供應(yīng)商處獲得，或?qū)彶楹驮u(píng)估建議書所需時(shí)間和費(fèi)用與服務(wù)價(jià)值不相稱，或?yàn)榇_保機(jī)密，或出于國(guó)家利益的考慮，采購(gòu)者可直接向供應(yīng)商征求建議。邀請(qǐng)建議書中一般應(yīng)載明采購(gòu)者的名稱、擬采購(gòu)對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)、時(shí)間、價(jià)格的表達(dá)方式，提交建議書的方式、地點(diǎn)和截止日期、中選標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及程序等內(nèi)容。征求建議采購(gòu)是一種比較新的采購(gòu)方式，20世紀(jì)80年代才在美國(guó)的政府采購(gòu)制度中確立其地位。1994年，聯(lián)合國(guó)《采購(gòu)示范法》也將其同兩階段招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)一起列入適用同一采購(gòu)環(huán)境下的采購(gòu)方式。其他三個(gè)國(guó)際組織的政府采購(gòu)規(guī)則都沒有規(guī)定這種方式。這種方式對(duì)服務(wù)采購(gòu)、計(jì)算機(jī)采購(gòu)等無法事先確定技術(shù)規(guī)格或無法知道如何滿足采購(gòu)要求的情況比較適用。

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