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集中是采購的方式,而招標(biāo)是采購的手段,因此集中采購可以通過招標(biāo)來完成,而招標(biāo)采購則可以是集中也可以是分散,招標(biāo)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng),是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律手段的綜合運(yùn)用,既要有嚴(yán)格的程序、又要有特定的技巧,這就使具體承辦人具備多方面的知識和技能。因此在政府采購中,通常又分為自行招標(biāo)和委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)?! ≌袠?biāo)采購是指采購方作為招標(biāo)方,事先提出采購的條件和要求,邀請眾多企業(yè)參加投標(biāo),然后由采購方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對象,并提出最有利條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議等過程。整個(gè)過程要求公開、公正和擇優(yōu)。招標(biāo)采購是政府采購最通用的方法之一?! 〖胁少徥侵刚少徶袑⒓胁少從夸泝?nèi)的貨物、工程、服務(wù)集中進(jìn)行采購,集中采購包括集中采購機(jī)構(gòu)采購和部門集中采購,目錄內(nèi)屬于通用的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購,屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購。相對于集中采購,稱為分散采購。 對政府部門而言,集中采購可以有效彌補(bǔ)分散采購的缺陷,通過集中招標(biāo),可以減少采購次數(shù),降低采購成本;采購事務(wù)集中,透明度高,方便監(jiān)督,降低監(jiān)督成本;集中使用采購資金,可以獲得規(guī)模效益,有利于實(shí)施國家有關(guān)政府采購的政策目標(biāo)。
資本性采購就是周轉(zhuǎn)期(現(xiàn)金-非現(xiàn)金資產(chǎn)-現(xiàn)金)較長的一般在一年以上像房屋等固定資產(chǎn)營運(yùn)性采購就是周轉(zhuǎn)期較短一般在一年內(nèi)循環(huán)像原材料等
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