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招標在我國經(jīng)濟建設(shè)中的作用和目的
1、節(jié)省資金,確保質(zhì)量,保證項目按期完成,提高投資效益和社會效益。
2、創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,促進企業(yè)間的公平競爭,有利于完善和推動我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的步伐。
3、依法招標,能保證在市場經(jīng)濟條件下進行最大限度的競爭,有利于實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置,提高企事業(yè)單位、中介服務機構(gòu)、項目單位的技術(shù)業(yè)務能力和服務管理水平。
4、依法招標,有利于克服不正當競爭,有利于防止和堵住采購活動中的腐敗行為。
5、普遍推廣應用招標投標制,有利于保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法利益。
招標組織形式:招標分為招標人自行組織招標和招標人委托招標代理機構(gòu)代理招標兩種組織形式。
1、自行招標:具有編制招標方件和組織評標能力的招標人,自行辦理招標事宜,組織招標投標活動。2、委托招標:招標人自行選擇具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu),委托其辦理招標事宜,開展招標投標活動;不具有編制招標文件和組織評標能力的招標人,必須委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。
自行組織招標。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行組織招標。自行組織招標雖然便于協(xié)調(diào)管理,但往往容易受招標人認識水平和法律、技術(shù)專業(yè)水平的限制而影響和制約招標采購的“三公”原則和規(guī)范性、競爭性。因此招標人如不具備自行組織招標的能力條件者,應當選擇委托代理招標的組織形式。