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郎溪縣高速公路物資招標(biāo)在哪能提前找到銀行保函：保函，又稱保證書，是指銀行、保險公司、擔(dān)保公司或擔(dān)保人應(yīng)申請人的請求，向受益人開立的一種書面信用擔(dān)保憑證，保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或義務(wù)時，由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定時限范圍內(nèi)的某種支付或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。現(xiàn)階段最常用的保函為:投標(biāo)保函、履約保函、支付保函、預(yù)付款保函。郎溪縣高速公路招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/xcp_1515/gaosugonglu/

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　　1. 概述　　政府采購的方式包括：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式?！吨腥A人民共和國政府采購法》第二十六條：政府采購采用以下方式： 　?。ㄒ唬┕_招標(biāo)； 　?。ǘ┭堈袠?biāo)； 　?。ㄈ└偁幮哉勁校?　?。ㄋ模﹩我粊碓床少彛?　?。ㄎ澹┰儍r； 　?。﹪鴦?wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。 　　公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購的主要采購方式。 　　第三十二條：采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可以依照本法采用詢價方式采購。 　　第四十條：采取詢價方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序： 　?。ㄒ唬┏闪⒃儍r小組。詢價小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價小組應(yīng)當(dāng)對采購項(xiàng)目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。 　?。ǘ┐_定被詢價的供應(yīng)商名單。詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。 　?。ㄈ┰儍r。詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。 　?。ㄋ模┐_定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商?！　?. 公開招標(biāo)　　公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。使用財政性資金的政府采購工程，應(yīng)納入政府采購管理，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和各省有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。政府采購公開招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。 　　采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。一般遵循以下程序： 　?。ㄒ唬?、開標(biāo)會有采購人或代理機(jī)構(gòu)主持。 　?。ǘ?、在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間到點(diǎn)時，主持人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)截止時間已到，以后遞交的文件一律不予接受。 　?。ㄈ⒅鞒秩诵x開標(biāo)大會會場紀(jì)律 　?。ㄋ模?、開標(biāo)時，應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督?，F(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)是采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員或政府采購監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公證機(jī)關(guān)的派出人員。評標(biāo)委員會專家成員不參加開標(biāo)大會。 　?。ㄎ澹?、投標(biāo)文件的密封情況應(yīng)由監(jiān)督人員確認(rèn)并當(dāng)眾拆封，并按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容當(dāng)中唱標(biāo)。 　?。?、開標(biāo)會記錄人應(yīng)在開標(biāo)記錄表上記錄唱標(biāo)內(nèi)容，并當(dāng)眾公示。如開標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時，投標(biāo)人代表須當(dāng)場提出。開標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員簽字確認(rèn)。　　3. 邀請招標(biāo)　　符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可采用邀請招標(biāo)方式采購： 　?。?）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購； 　?。?）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價值的比例過大?！　?. 競爭性談判　　符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可采用競爭性談判方式采購： 　?。?）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立； 　?。?）技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求； 　?。?）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要； 　?。?）不能事先計算出價格總額?！　?. 單一來源采購　　符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可以采用單一來源方式采購： 　?。?）只能從唯一供應(yīng)商處采購； 　?。?）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購； 　?。?）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。　　6. 詢價　　采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可以采用詢價方式采購。

　　招標(biāo)流程及注意事項(xiàng)：　　1、招標(biāo)資格與備案　　招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，按規(guī)定向相關(guān)部門備案;委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同?！　?、確定招標(biāo)方式　　按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)?！　?、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書　　實(shí)行公開招標(biāo)的，應(yīng)在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其它媒介，并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)住處網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告;實(shí)行邀請招標(biāo)的應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請?！　?、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書　　采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文件，向參加投標(biāo)的申請人發(fā)放資格預(yù)審文件?！　?、資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人　　審查、分析投標(biāo)申請人報送的資格預(yù)審申請書的內(nèi)容，招標(biāo)人如需要對投標(biāo)人的投標(biāo)資格合法性和履約能力進(jìn)行全面的考察，可通過資格預(yù)審的方式來進(jìn)行審核。招標(biāo)人可按有關(guān)規(guī)定編制資格預(yù)審文件并在發(fā)出三日前報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查，資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審，資格預(yù)審結(jié)束后將評審結(jié)果向相關(guān)機(jī)構(gòu)備案。備案三日內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有提出異議，招標(biāo)人可發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并通知所有不合格的投標(biāo)人?！　?、編制、發(fā)出招標(biāo)文件　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定、原則和工程實(shí)際情況、要求編制招標(biāo)文件，并報送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案審核。審定的招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更時，須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期前通知所有的投標(biāo)單位。招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間召開發(fā)標(biāo)會議，向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料?！　?、踏勘現(xiàn)場　　招標(biāo)人按招標(biāo)文件要求組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，解答投標(biāo)方提出的問題，并形成書面材料，報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。　　8、編制、遞交投標(biāo)文件　　投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書，并按規(guī)定進(jìn)行密封，在規(guī)定時間送達(dá)招標(biāo) 文件指定地點(diǎn)?！　?、組建評標(biāo)委員會　　10、開標(biāo)　　招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)，開啟所有投標(biāo)人按規(guī)定提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格及招標(biāo)文件中要求的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人代表和相關(guān)人員在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下公開按程序進(jìn)行?！　陌l(fā)布招標(biāo)文件之日起至開標(biāo)，時間不得少于20天。　　11、評標(biāo)　　評標(biāo)是對投標(biāo)文件的評審和比較，可以采用綜合評估法或經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法?！　≡u標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法，借助計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件按程序要求進(jìn)行全面、認(rèn)真、系統(tǒng)地評審和比較后，確定出不超過3名合格中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序?！　≡u標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合：1、能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn);2、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但低于企業(yè)成本的除外?！　?2、定標(biāo)　　招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和評標(biāo)委員會推薦的合格中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人?！　∈褂脟匈Y金投資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件中規(guī)定內(nèi)容未滿足的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。所有推薦的中標(biāo)候選人未被選中的，應(yīng)重新組織招標(biāo)。不得在未推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人?！　≌袠?biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人的應(yīng)按排序確定排名第一的為中標(biāo)人?！　?3、中標(biāo)結(jié)果公示　　招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，時間不少于3天。　　14、中標(biāo)通知書備案　　公示無異議后，招標(biāo)人將工程招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定評情況形成書面報告?zhèn)浒?。發(fā)中標(biāo)通知書。　　15、合同簽署、備案　　中標(biāo)人在30個工作日內(nèi)與招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，簽訂合同5日內(nèi)報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

招標(biāo)定義 招標(biāo)是指在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。 招標(biāo)方式 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)招標(biāo)。公開招標(biāo)是招標(biāo)人通過招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。 招標(biāo)代理 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會中介組織。 招標(biāo)程序 政府采購的招標(biāo)程序一般為： 1、采購人編制計劃，報財政廳政府采購辦審核； 2、采購辦與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù)，確定招標(biāo)方式； 3、進(jìn)行市場調(diào)查，與采購人確認(rèn)采購項(xiàng)目后，編制招標(biāo)文件。 4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請函； 5、出售招標(biāo)文件，對潛在投標(biāo)人資格預(yù)審； 6、接受投標(biāo)人標(biāo)書； 7、在公告或邀請函中規(guī)定的時間、地點(diǎn)公開開標(biāo)； 8、由評標(biāo)委員對投標(biāo)文件評標(biāo)； 9、依據(jù)評標(biāo)原則及程序確定中標(biāo)人； 10、向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書； 11、組織中標(biāo)人與采購單位簽訂合同； 12、進(jìn)行合同履行的監(jiān)督管理，解決中標(biāo)人與采購單位的糾紛。 招標(biāo)這種采購方式的特點(diǎn)或須具備的要素 （1）程序規(guī)范。在招標(biāo)投標(biāo)活動中，從招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)到簽訂合同，每個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的程序、規(guī)則。這些程序和規(guī)則具有法律拘束力，當(dāng)事人不能隨意改變。 （2）編制招標(biāo)、投標(biāo)文件。在招標(biāo)投標(biāo)活動中，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人據(jù)此編制投標(biāo)文件參加投標(biāo)，招標(biāo)人組織評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，從中選出中標(biāo)人。因此，是否編制招標(biāo)、投標(biāo)文件，是區(qū)別招標(biāo)與其他采購方式的最主要特征之一。 （3）公開性。招標(biāo)投標(biāo)的基本原則是“公開、公平、公正”，將采購行為置于透明的環(huán)境中，防止腐敗行為的發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)活動的各個環(huán)節(jié)均體現(xiàn)了這一原則：招標(biāo)人要在指定的報刊或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)通行，邀請所有潛在的投標(biāo)人參加投標(biāo)；在招標(biāo)文件中詳細(xì)說明擬采購的貨物、工程或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格，評價和比較投標(biāo)文件以及選定中標(biāo)者的標(biāo)準(zhǔn)；在提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開開標(biāo)；在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。這樣，招標(biāo)投標(biāo)活動補(bǔ)完全置于社會的公開監(jiān)督之下，可以防止不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨椤?（4）一次成效。在一般的交易活動中，買賣雙方往往要經(jīng)過多次談判后才能成交。招標(biāo)則不同。在投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后到確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。也就是說，投標(biāo)人只能一次報價，不能與招標(biāo)人討價還價，并以此報價作為簽訂合同的基礎(chǔ)。以上四要素，基本反映了招標(biāo)采購的本質(zhì)，也是判斷一項(xiàng)采購活動是否屬招標(biāo)采購的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

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