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不是,是一種民事行為。一方面,政府部門作為采購主體,與供應(yīng)商簽訂采購合同,過程中采購主體沒有實(shí)施任何行政行為。另一方面,政府采購?fù)ǔN兄薪闄C(jī)構(gòu)組織招標(biāo)采購,自身不介入招標(biāo)操作過程,在招標(biāo)過程是委托人的身份,無需其發(fā)揮行政職能。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:“第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)”。投標(biāo)截止時間的絕對同時進(jìn)行開標(biāo)不可能,一般投標(biāo)截止時間和開標(biāo)是連續(xù)進(jìn)行的,即投標(biāo)截止時間一過,馬上進(jìn)行開標(biāo)程序。
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