改則縣銀行培訓招標信息在哪里能找到招標人應(yīng)特別注意,如果在電子招投標交易平臺上完成依法必招項目,在評標結(jié)束之后應(yīng)當及時公示中標候選人并發(fā)出中標結(jié)果公告。我知道一些招標信息推薦給你看看,望采納。改則縣銀行招標網(wǎng):http://www.tongyicx.com/xcp_3127/yhzb/
如果你是想成為政府采購協(xié)議供貨商,要關(guān)注他們網(wǎng)站發(fā)布的協(xié)議供貨招標公告。其它日常的政府采購,如果要報名參與,要及時關(guān)注他們的采購公告,每個公告都會注明報名供應(yīng)商的資質(zhì)要求政府采購的方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。為了減少通用項目的重復(fù)招標,方便行政事業(yè)單位采購,降低采購成本,提高采購效率,市政府采購中心對通用項目采購?fù)ㄟ^一次統(tǒng)一的公開招標擇優(yōu)定品牌、定價格(優(yōu)惠比例)、定服務(wù)、定期限和定協(xié)議供貨商,并以簽訂協(xié)議的形式加以確定。在協(xié)議約定的時期內(nèi),各行政事業(yè)單位采購協(xié)議范圍內(nèi)的貨物或服務(wù)時,應(yīng)向中標的協(xié)議供應(yīng)商購買。
為了減少通用項目的重復(fù)招標,方便行政事業(yè)單位采購,降低采購成本,提高采購效率,市政府采購中心對通用項目采購?fù)ㄟ^一次統(tǒng)一的公開招標擇優(yōu)定品牌、定價格(優(yōu)惠比例)、定服務(wù)、定期限和定協(xié)議供貨商,并以簽訂協(xié)議的形式加以確定。在協(xié)議約定的時期內(nèi),各行政事業(yè)單位采購協(xié)議范圍內(nèi)的貨物或服務(wù)時,應(yīng)向中標的協(xié)議供應(yīng)商購買。 注意問題 最近,有關(guān)媒體報道,政府采購?fù)对V事件在不少地區(qū)頻頻發(fā)生,正呈上升趨勢。據(jù)筆者了解,一些地區(qū)的投訴事件之所以頻繁發(fā)生,其中一個重要原因,就是當事人在委托代理協(xié)議實務(wù)方面不當。為此,本文試就委托代理協(xié)議實務(wù)中容易出錯的幾個問題,發(fā)表一些淺見,以求對委托代理雙方當事人能有所受益。 一、書面形式不可免。在現(xiàn)實生活中,委托是一種司空見慣的現(xiàn)象,在政府采購工作中也普遍存在,有采購人對納入集中采購目錄范圍的采購項目,委托集中采購機構(gòu)采購,也有采購人將分散采購項目委托給集中采購機構(gòu)或有資格的社會中介機構(gòu)采購,但至今仍有不少采購人以口頭形式委托,不與被委托方簽訂委托代理協(xié)議。這樣做是不當?shù)?,也是很危險的。首先,這種做法不合法律規(guī)定。《政府采購法》在第二十條中明確規(guī)定:“采購人依法委托采購代理機構(gòu)辦理采購事項的,應(yīng)當由采購人與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理的事項,約定雙方權(quán)利義務(wù)”。據(jù)全國人大政府采購法起草小組的專家說,這一條的立法目的就是為了維護委托的嚴肅性,維護雙方當事人的合法權(quán)益,防止因口頭委托,發(fā)生不良后果,損害當事人利益,才要求采購人必須與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議,在協(xié)議中明確代理事項,約定雙方的權(quán)利義務(wù),使各當事人在采購活動中,各負其責,共同做好采購工作。其次,這種做法是一種沒有理智的表現(xiàn)。俗話說,不怕一萬,就怕萬一??陬^委托雖然效率高些,但很容易出問題,因為,口頭委托隨意性大,準確性差,雙方權(quán)利和義務(wù)界定不清。這樣在具體委托事項實施中,一方面,被委托方很難準確地把握委托方的需求,還很容易超越委托權(quán)限行事,出了力還討不到好;另一方面,委托方也容易干預(yù)實施中的委托事項,影響了委托事項的正常實施,還認為這屬于正常委托,可以想象,順順當當實施委托事項,是很難做到的。一旦委托事項不能達到預(yù)期效果,雙方就會互相埋怨,輕則提出投訴,重則對簿公堂。如有理智的話,就不會口頭委托,就會依法辦事,簽訂委托代理協(xié)議。再次,這種做法是圖輕松、怕麻煩、不負責任的表現(xiàn)。在一些采購人看來,口頭委托一下,多省事??赏屡c人違,如2005年8月下旬,某縣中學經(jīng)辦人打電話給該縣政府采購中心口頭委托他們采購500套桌椅,結(jié)果,采購中心有關(guān)人員依據(jù)電話記錄,為該校采購了300套桌椅,比校方的實際需求少購了200套桌椅,在投訴答辯會上,雙方都不承認錯,采購中心人員說,你們電話中明明講的是300套,不信請看電話記錄;學校經(jīng)辦人則說,我確實在電話中講的是500套,后經(jīng)調(diào)解商定,重新采購??蛇@樣一來,使200名新生推遲了7天才入學上課,這給學校和采購中心都造成了不好的影響。從這個小例不難看出,如果采購雙方經(jīng)辦人都有一點工作責任心,都要求簽訂委托代理協(xié)議,就不會發(fā)生200名新生推遲7天才入學上課的結(jié)果。因此,只要發(fā)生委托采購事項,雙方就一定要簽訂委托代理協(xié)議,書面形式千萬不可免。當前,之所以仍有不少采購人以口頭形式委托,不與被委托方簽訂委托代理協(xié)議。其原因主要是有不少人政府采購法制意識薄弱,認為簽訂委托代理協(xié)議是可有可無的事項,甚至有不少人還散布,簽訂書面委托代理協(xié)議太麻煩,口頭委托就行了,并且還以本單位進行過幾次政府采購都是口頭委托的事實來證明。所以,針對上述現(xiàn)象,我們決不能聽之任之,必須加大對《政府采購法》的宣傳力度,使人們能自覺執(zhí)行法律規(guī)定,凡要進行委托采購,就必須以書面形式簽訂委托代理協(xié)議,同時,必須加大執(zhí)法力度,對凡未簽訂委托代理協(xié)議,就為采購人采購的采購代理機構(gòu)要嚴肅查處,只有這樣,才能避免口頭委托現(xiàn)象的蔓延。 二、規(guī)范程序不可簡。委托代理協(xié)議實務(wù)程序并不復(fù)雜,主要包括:⑴調(diào)研,采購人確定委托采購代理機構(gòu),或被委托的采購代理機構(gòu)確定是否可以接受委托。⑵雙方商談代理事項,著重商談①是全面委托還是單項委托,以及所包含的具體事項;②代理費用和付款方式;③重要要求(如采購物品的質(zhì)量要求,供貨時間等);④協(xié)議變吏、終止的條件和操作方法等。⑶采購雙方單位的有權(quán)機構(gòu)審定委托代理協(xié)議草稿。⑷正式簽訂委托代理協(xié)議。對于上述程序,無論是采購人,還是采購代理機構(gòu)都應(yīng)當認真履行,一道程序都不能簡化,一道程序都不能馬虎了事,否則,就容易出問題,小則使委托代理協(xié)議流于形式,政府采購達不到預(yù)期效果;大則發(fā)生投訴,賠償?shù)?。就拿第一道程序來說吧,如果采購人不對將要委托的采購代理機構(gòu),進行調(diào)研,掌握其代理資格、開展代理采購業(yè)務(wù)、商業(yè)信譽、專業(yè)人員、依法繳納稅收和社會保險費等方面的真實情況,就草率確定委托代理關(guān)系,弄得不好就會被冒名頂替的采購代理機構(gòu)套住。這樣的例子,報刊上經(jīng)??煽吹?。或者被委托的采購代理機構(gòu)專業(yè)人員水平不高,對所要采購物品的技術(shù)要求不懂,使采購效果不盡人意。同樣,如果采購代理機構(gòu)不履行調(diào)研程序,不掌握其誠信、采購資金是否籌足等方面的真實情況,就容易被少數(shù)不講信譽或“喜歡”找麻煩的采購人蒙住,以致于所采購的物品旱已到了采購人處,但應(yīng)付的費用就是被采購人以這樣那樣的理由拖住要不到。再拿第二道程序中的雙方商談代理費用和付款方式這一小程序來說吧,若雙方不預(yù)先商談好,不是正式簽訂委托代理協(xié)議時不順當,就是將來付款時不順當。由于篇幅關(guān)系,其它兩道程序也就不論述了。 三、實質(zhì)內(nèi)容不可少。所謂實質(zhì)內(nèi)容是指委托代理協(xié)議書中的主要內(nèi)容或者說是重要內(nèi)容,這是委托代理協(xié)議實務(wù)中的最重要的一條。對于實質(zhì)內(nèi)容,在制作委托代理協(xié)議書時,千萬不能將其少掉。這是因為,實質(zhì)內(nèi)容是委托代理協(xié)議書的關(guān)鍵、筋骨,甚至于有的實質(zhì)性內(nèi)容還是委托代理協(xié)議書的靈魂,如雙方的權(quán)利和義務(wù)。對于實質(zhì)內(nèi)容不可少,有四方面要求:一是所包括的范圍要全面。實質(zhì)內(nèi)容主要有委托項目基本情況、采購方式、采購期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、費用標準及支付方式、違約責任及其處理方法這六個方面。若少了哪一方面就不行,如少了采購期限這一方面,那采購代理機構(gòu)隨便在什么時候,為采購人進行采購都不能算是違約。二是內(nèi)容要完整。如在委托項目基本情況的表述上,只是簡單扼要地寫委托采購學生桌椅,那就不行,一定要寫完整,不僅要寫數(shù)量、規(guī)格、材料名稱等,還要寫明政府采購立項文號和政府采購計劃文號。否則就不好操作,買了復(fù)合型材料的,
1、定向招標是一種非競爭性招標,適用于兩種情況,一是適用于工期較緊、資金有限的項目,或是專業(yè)性與保密性要求較強的項目。二是適用于某個國家的雙邊貸款項目且規(guī)定只能向貸款方采購的項目。這種采購受到一定的限制,所以一般招標的價格較高。中國的隔河巖水電站項目利用了加拿大的貸款,故采用了定向招標,向加拿大制造廠商采購了項目所需的機組?! 〈苏袠朔绞降奶攸c在于談判容易達成協(xié)議,利于按時開工。缺點是缺乏競爭,喪失了更多的比較選擇余地。因此,為使招標對己方更為有利,至少應(yīng)邀請兩家投標商進行談判。 2、公開招標(Open Tendering),又叫競爭性招標,即由招標人在報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標公告,吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭,招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度,公開招標可分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標。 ?。ㄒ唬﹪H競爭性招標(International competitive tendering)。這是在世界范圍內(nèi)進行招標,國內(nèi)外合格的投標商均可以投標。要求制作完整的英文標書,在國際上通過各種宣傳媒介刊登招標公告。例如,世界銀行對貸款項目貨物及工程的采購規(guī)定了三個原則:a .必須注意節(jié)約資金并提高效率,即經(jīng)濟有效。b.要為世界銀行的全部成員國提供平等的競爭機會,不歧視投標人。c.有利于促進借款國本國的建筑業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。世界銀行在確定項目的采購方式時都從這三個原則出發(fā),其中國際競爭性招標是采用的最多,占采購金額最大的一種方式。它的特點是高效、經(jīng)濟、公平,特別是采購合同金額較大,國外投標商感興趣的貨物工程要求必須采用國際競爭性招標。世界銀行根據(jù)不同地區(qū)和國家的情況,規(guī)定了凡采購金額在一定限額以上的貨物和工程合同,都必須采用國際競爭性招標。對一般借款國來說10-25萬美元以上的貨物采購合同,大中型工程采購合同,都應(yīng)采用國際競爭性招標。我國的貸款項目金額一般都比較大,世界銀行對中國的國際競爭性招標采購限額也放寬一些,工業(yè)項目采購凡在100萬美元以上,均應(yīng)采用國際競爭性招標來進行?! 嵺`證明,盡管國際競爭性招標程序比較復(fù)雜,但確實有很多的優(yōu)點。首先,由于投標競爭激烈,一般可以對買主有利的價格采購到需要的設(shè)備和工程。其次,可以引進先進的設(shè)備、技術(shù)和工程技術(shù)及管理經(jīng)驗。第三,可以保證所有合格的投標人都有參加投標的機會。國際競爭性招標對貨物、設(shè)備和工程的客觀的衡量標準,可促進發(fā)展中國家的制造商和承包商提高產(chǎn)品和工程建造質(zhì)量,提高國際競爭力。第四,保證采購工作根據(jù)預(yù)先指定并為大家所知道的程序和標準公開而客觀地進行,因而減少了在采購中作弊的可能?! ‘斎唬瑖H競爭性招標也存在一些缺陷,主要是:⑴國際競爭性招標費時較多。國際競爭性招標有一套周密而比較復(fù)雜的程序,從招標公告、投標人作出反應(yīng)、評標到授予合同,一般都要半年到一年以上的時間。⑵國際競爭性招標所需準備的文件較多。招標文件要明確規(guī)范各種技術(shù)規(guī)格、評標標準,以及買賣雙方的義務(wù)等內(nèi)容。招標文件中任何含糊不清或未予明確的都有可能導(dǎo)致執(zhí)行合同意見不一致,甚至造成爭執(zhí)。另外還要將大量文件譯成國際通用文字,因而增加很大工作量。⑶在中標的供應(yīng)商和承包商中,發(fā)展中國家所占份額很少。在世界銀行用于采購的貸款總金額中,國際競爭性招標約占60%,其中發(fā)達國家如美國、德國、日本等發(fā)達國家中標額就占到80%左右?! 。ǘ﹪鴥?nèi)競爭性招標(National Competitive Tendering)。在國內(nèi)進行招標,可用本國語言編寫標書,只在國內(nèi)媒體上登出廣告,公開出售標書,公開開標。通常用于合同金額較?。ㄊ澜玢y行規(guī)定:一般50萬美元以下)、采購品種比較分散、分批交貨時間較長、勞動密集型、商品成本較低而運費較高、當?shù)貎r格明顯低于國際市場等采購。此外,若從國內(nèi)采購貨物或者工程建筑,可以大大節(jié)省時間,而且這種便利將對項目的實施具有重要意義。在國內(nèi)競爭性招標的情況下,如果外國公司愿意參加,應(yīng)允許他們按照國內(nèi)競爭性招標參加投標,不應(yīng)人為設(shè)置障礙,妨礙其公平參加競爭。國內(nèi)競爭性招標的程序大致與國際競爭性招標相同。由于國內(nèi)競爭招標限制了競爭范圍,通常國外供應(yīng)商不能得到有關(guān)投標的信息,這與招標的原則不符,所以有關(guān)國際組織對國內(nèi)競爭性招標都加以限制。