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國家規(guī)定單位采購東西必須要幾個人一同并沒有這方面的規(guī)定。采購風(fēng)險的控制是通過對采購流程的各個環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險進(jìn)行控制來規(guī)避分類降低風(fēng)險的。采購（purchasing）是指企業(yè)在一定的條件下，從供應(yīng)市場獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為企業(yè)資源， 以保證企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動正常開展的一項企業(yè)經(jīng)營活動。采購實踐可分為戰(zhàn)略采購（sourcing）和日常采購（procurement）兩部分。采購風(fēng)險通常是指采購過程可能出現(xiàn)的一些意外情況，包括人為風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和自然風(fēng)險，具體說來，如采購預(yù)測不準(zhǔn)導(dǎo)致物料難以滿足生產(chǎn)要求或超出預(yù)算、供應(yīng)商群體產(chǎn)能下降導(dǎo)致供應(yīng)不及時、貨物不符合訂單要求、呆滯物料增加、采購人員工作失誤或和供應(yīng)商之間存在不誠實甚至違法行為。這些情況都會影響采購預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。規(guī)避風(fēng)險任何事物都有風(fēng)險，采購風(fēng)險歸根結(jié)底，也是可以通過一定手段和有效措施加以防范和規(guī)避的。主要的手段有：作好年度采購預(yù)算及策略規(guī)劃；慎重選擇供應(yīng)商，重視供應(yīng)商的篩選和評級；嚴(yán)格審查訂貨合同，盡量完善合同條款；拓寬信息渠道，保持信息流暢順利；完善風(fēng)險控制體系，充分運用供應(yīng)鏈管理優(yōu)化供應(yīng)和需求；加強過程跟蹤和控制，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施處理，以減低采購風(fēng)險。充分利用專業(yè)化的信息網(wǎng)站，有助于采購人員更方便、更準(zhǔn)確地獲取信息，為評判供應(yīng)商和產(chǎn)品提供依據(jù)。同時公司對貢要的供應(yīng)商可派遣專職駐廠員，或經(jīng)常對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量檢查。采購應(yīng)減少對個別供應(yīng)商大戶的過分依賴，可采用備選方案及備選供應(yīng)商，以分散采購風(fēng)險。至于預(yù)算，由于采購預(yù)算是基于物料成本及銷售預(yù)測等數(shù)據(jù)推算出來的，以接單式生產(chǎn)為主的公司應(yīng)注意一些關(guān)鍵器件能否在要求的時間發(fā)貨，適當(dāng)運用MRPⅡ系統(tǒng)以及現(xiàn)貨結(jié)合的方法以減少風(fēng)險，在項目開發(fā)前充分與所有原材料供應(yīng)商溝通，使供應(yīng)商清楚配合的方向及要求。降低風(fēng)險企業(yè)要降低質(zhì)量、交期、價格、售后服務(wù)、財務(wù)等方面的采購風(fēng)險，最關(guān)鍵的是與供應(yīng)商建立并保持良好的合作關(guān)系。這個觀點得到很多人的擁護(hù)，建立關(guān)系需注意的幾個階段。首先是供應(yīng)商的初步考察階段：在選擇供應(yīng)商時．應(yīng)對供應(yīng)商的品牌、信譽、規(guī)模、銷售業(yè)績、研發(fā)等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，有可能派人到對方公司進(jìn)行現(xiàn)場了解，以作出枯體評估。必要時需成立一個由采購、質(zhì)管、技術(shù)部門組成的供應(yīng)商評選小組，對供應(yīng)商的質(zhì)量水平、交貨能力、價格水平、技術(shù)能力、服務(wù)等進(jìn)行評選。在初步到斷有必要進(jìn)行開發(fā)后，建議將自己公司的情況告知供應(yīng)商。其次是產(chǎn)品認(rèn)證及商務(wù)階段：對所需的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、用戶的情況、價格、付款期、將后服務(wù)等進(jìn)行逐一測試或交流。第三是小批量認(rèn)證階段：對供應(yīng)商的產(chǎn)品進(jìn)行小批量的生產(chǎn)、交期方面的論證。第四大批量采購階段：根據(jù)合作情況．逐步加大采購的力度。第五對供應(yīng)商進(jìn)行年度評價，對合作很好的供應(yīng)商，邀清他們到公司交流明年的工作打算?！〔少徸鳛檫B接公司與供應(yīng)商之間的窗口和橋梁、作為公司的輸入部門（營銷為輸出部門）、作為公司的利潤中心，不能只考慮預(yù)測和防范采購風(fēng)險，更應(yīng)該站在整個公司的角度上，考慮由此對公司制造、物流、財務(wù)、營銷、質(zhì)量、售后服務(wù)等各方面造成的影響。耍注意核算企業(yè)總權(quán)益成本，而不只是采購成本；使得整個公司的利潤最大化、成本最低、風(fēng)險最?。粡亩赏庀騼?nèi)、由下向上對公司的管理進(jìn)行整合。為了更好地解決這方面的問題，提高總體利潤率，將風(fēng)險與損失降至最低，有的公司將采購劃分為貨源開發(fā)（Sourcing）小組與采購（Buyer）小組。Sourcing主要負(fù)責(zé)成本控制、風(fēng)險防范、產(chǎn)品質(zhì)量與供貨商綜合能力的評估（包含供貨商的物流狀況、售后服務(wù)、公司財力、整體管理能力等），Buyer根據(jù)Sourcing提供的信息，結(jié)合公司的生產(chǎn)狀況與需求量進(jìn)行購買與跟蹤訂單。需要明確的是，采購風(fēng)險是無法絕對避免的，在風(fēng)險發(fā)生后，控制采購風(fēng)險所帶來的相關(guān)成本就變得相當(dāng)重要。招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com

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一、招標(biāo)1、采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人必須在《中國財經(jīng)報》上發(fā)布招標(biāo)通告，同時也可在省級以上政府采購管理機關(guān)指定的其他報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。2、招標(biāo)通告和投標(biāo)邀請函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： (1) 招標(biāo)人的名稱和地址等信息; (2) 標(biāo)的的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期; (3) 對投標(biāo)人的資格要求和評標(biāo)辦法; (4) 獲取招標(biāo)文件的辦法和時間; (5) 投標(biāo)截止時間和地點;(6) 開標(biāo)地點和時間; (7) 政府采購管理機關(guān)規(guī)定的其他內(nèi)容。3、 招標(biāo)文件定稿后，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件報政府采購管理部門。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理 時間;自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日，不得少于20天。4、招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者 修改時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)通告和投標(biāo)邀請函規(guī)定的投標(biāo)截止時間 15天前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或 者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人可視具體情況，延長投標(biāo)截止時間二、投標(biāo)1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)和開標(biāo)時間，并將此變更通知所有招標(biāo)文件收受人。按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。2、 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，將密封的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標(biāo)人拒收投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件。3、 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，對所遞交的投標(biāo)文件可以補充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

政府采購招標(biāo)投標(biāo)程序第一章 招 標(biāo) 第一條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 政府采購實行招標(biāo)采購方式的，采購機關(guān)為招標(biāo)人。 第二條 招標(biāo)人委托政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)（以下簡稱代理 機構(gòu)）招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)與代理機構(gòu)簽訂招標(biāo)委托協(xié)議，并 報同級 政府采購管理及機關(guān)（以下簡稱政府采購管理機關(guān)）備案。招標(biāo)委托協(xié)議的主要內(nèi)容包括： （一） 招標(biāo)委托書； （二） 招標(biāo)人與代理機構(gòu)各自的責(zé)任和義務(wù)； （三） 招標(biāo)人全權(quán)代表的授權(quán)書； （四） 標(biāo)的品目表； （五） 標(biāo)的的技術(shù)參數(shù)和主要要求； （六） 定標(biāo)程序； （七） 代理費用。 第三條 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人（或者代理機構(gòu)，下 同）必須在《中國財經(jīng)報》上發(fā)布招標(biāo)通告，同時也可在省 級以上政府采購管理機關(guān)指定的其他報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā) 布。 第四條 招標(biāo)通告和投標(biāo)邀請函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： （一） 招標(biāo)人的名稱和地址等信息； （二） 標(biāo)的的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期； （三） 對投標(biāo)人的資格要求和評標(biāo)辦法； （四） 獲取招標(biāo)文件的辦法和時間； （五） 投標(biāo)截止時間和地點；（六） 開標(biāo)地點和時間； （七） 政府采購管理機關(guān)規(guī)定的其他內(nèi)容。 第五條 招標(biāo)人編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi) 容： （一） 投標(biāo)邀請函； （二） 投標(biāo)人須知； （三） 提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間； （四） 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程和評標(biāo)方法； （五） 標(biāo)的名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報價方式要求； （六） 投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件； （七） 投標(biāo)保證金的要求； （八） 交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間； （九） 政府采購合同的主要條款及訂立方式； （十） 政府采購合同的特殊條款； （十一） 政府采購管理機關(guān)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。 前款第（七）項所列投標(biāo)保證金的要求，由省級以上政府采 購管理機關(guān)另行規(guī)定。 第六條 招標(biāo)文件中應(yīng)針對標(biāo)的的具體情況，主要采用以下 評標(biāo)方法： （一） 打分法。即由招標(biāo)人制定評標(biāo)因素（如價格、質(zhì)量、 信譽、服務(wù)等）和相應(yīng)的加權(quán)分值；評標(biāo)委員會每位成員分 別對每個滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行評價、打分；匯總 計算評標(biāo)委員會對每個投標(biāo)人的打分，給出每個投標(biāo)人的分 值。 （二） 最低投標(biāo)報價法。最低投標(biāo)報價法指所有滿足招標(biāo) 文件要求的投標(biāo)人中，報價最低的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。此種辦法一般適用于標(biāo)的物技術(shù)含量不高且與其他物品關(guān)聯(lián)度 不強的招標(biāo)。 如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為最低投標(biāo)價或者某些分項報價 明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標(biāo)委 員會有權(quán)通知投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋。如投標(biāo)人未在規(guī)定的期 限內(nèi)作出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致 意見后，可確定該投標(biāo)人不能中標(biāo)。評標(biāo)委員會可將第二個 最低投標(biāo)價的投標(biāo)人作為報價最低的投標(biāo)。如第二個投標(biāo)人 有上述情形，則依此類推。 招標(biāo)人也可采用最低評標(biāo)價方法，包括壽命周期成本評 標(biāo)法、 成本折算法等， 或者將兩種以上的評標(biāo)辦法綜合使用。 第七條 招標(biāo)文件定稿后，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件報政府采購 管理機關(guān)備案。政府采購管理機關(guān)收到招標(biāo)文件后7個工作 日內(nèi)如無異議，招標(biāo)人方可刊登招標(biāo)通告或發(fā)出投標(biāo)邀請 函。 第八條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有 傾向或者排斥潛在的投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 第九條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投 標(biāo)人現(xiàn)場考察或開標(biāo)前的答疑會。 第十條 開標(biāo)前，招標(biāo)人和有關(guān)工作人員不得向他人透露已 獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有 關(guān)的其他情況。 第十一條 招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底的知情人負(fù)有保密的 責(zé)任。 第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理 時間；自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日，不得少于20天。第十三條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者 修改時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)通告和投標(biāo)邀請函規(guī)定的投標(biāo)截止時間 15天前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或 者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)人可視具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并將 此變更通知所有招標(biāo)文件收受人。 第二章 投標(biāo) 第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出完全 響應(yīng)。 第十五條 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，將密封的投標(biāo)文件 送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不 得開啟。招標(biāo)人拒收投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件。 第十六條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，對所遞交的投標(biāo)文件 可以補充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改 的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 第十七條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的實際情況，擬在 中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo) 文件中載明。 第十八條 兩個以上供應(yīng)上可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一 個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的工 作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交 招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂 合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任，但是共同投標(biāo)協(xié)議另有約定的除外。 招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。 第十九條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投 標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、公眾利益或 者其他人的合法權(quán)益。 第三章 開標(biāo)、 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。第二十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)通告或者投標(biāo)邀請函確定的時間 和地點公開進(jìn)行。 第二十一條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在公證機關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行。 招標(biāo)人、所有投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員和政府采購管理機關(guān) 等有關(guān)部門的代表參加開標(biāo)會。 第二十二條 開標(biāo)時，由投標(biāo)人代表檢查各自投標(biāo)文件的密 封情況，或由公證機關(guān)檢查；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng) 眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要 內(nèi)容。 招標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng) 當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 第二十三條 評標(biāo)委員會組成。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的 專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方 面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職 稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從省級以上政府采購管 理機關(guān)確認(rèn)的專家名冊中以隨機抽取方式確定。 政府采購管理機關(guān)和與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入 評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)更換。 第二十

一般對于多個標(biāo)段，招標(biāo)文件中都有相應(yīng)的闡述，一般分為3種情況：1.不能兼投；2.兼投不兼中；3.兼投兼中。主要還得看招標(biāo)文件中的具體要求，如果招標(biāo)文件中沒有相應(yīng)的闡述，投標(biāo)人可自行選擇單投或多投（一般不會出現(xiàn)這種情況，這屬于招標(biāo)文件中的失誤）?！凹嫱恫患嬷小本褪悄憧梢酝瑫r參與投多個標(biāo)，但是只可以中一個，不可以全中。

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