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參加工程投標的人都要購買招標文件(招標代理單位收回招標文件成本費、制作費),對于招標代理單位來說就是出售招標文件。 招標文件是指由招標人或招標代理機構編制并向潛在投標人發(fā)售的明確資格條件、合同條款、評標方法和投標文件相應格式的文件。
招標與投標實質上是一種買和賣的行為,只不過這種買與賣完全遵循著公開、公平和公正的原則,按著法律規(guī)定的程序和要求進行 , 這與傳統(tǒng)的物資采購相比,無論從采購的管理思想還是采購方式都有很大的不同。對于招標方來說,采購的所有要求和條件完全體現(xiàn)在招標文件之中,這些要求和條件就是評標委員會衡量投標方能否中標的依據(jù),除此之外不允許有額外的要求和條件。而對于投標方來說,必須完全按照招標文件的要求來編寫投標文件,如果投標方沒有按照招標文件的要求對招標文件提出的要求和條件作出響應,或者作出的響應不完全,或者對某些重要方面和關鍵條款沒有作出響應,或者這種響應與招標文件的要求存在重大偏差,這些都可能導致投標方投標失敗。例如某招標文件確定投標有效期為 90 天,而有的投標企業(yè)并沒有響應,在投標文件中卻明確自己的投標有效期為 60 天。這樣既使你的投標文件做的再出色,其他方面的承諾再好,僅此一條就在評標開始前的符合性檢查中被淘汰出局了?! 吨腥A人民共和國招標投標法》規(guī)定,“投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應”。有關主管部門也對不響應實質性要求和條件的投標作為廢標處理作出了若干具體規(guī)定。因此投標企業(yè)在編制投標文件時,一定先認把招標文件中提出的所有實質性要求和條件是什么搞清楚,并在投標文件中一一作出響應。