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陸良縣食堂招標(biāo)信息多嗎？在哪里可以看公告對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)的方式有多種表現(xiàn)。如招標(biāo)單位將強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目化整為零即建設(shè)工程造價(jià)或面積超過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)，而有些招標(biāo)單位為規(guī)避法律規(guī)定，將本應(yīng)作為一個(gè)整體進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目劃分為多個(gè)項(xiàng)目，使分解之后的項(xiàng)目造價(jià)或面積低于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，而不進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的;又比如，一些招標(biāo)單位對(duì)技術(shù)并不復(fù)雜的本應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目，借口其有特殊的技術(shù)要求，只能交由某一承包商承擔(dān)為由，規(guī)避招標(biāo)。陸良縣食堂招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/xcp_2943/shitang/

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一、應(yīng)該重新招標(biāo)，理由是《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)”。二2、招標(biāo)投標(biāo)法第二十八條規(guī)定：投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第44條規(guī)定“投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。”不難看出，投標(biāo)人的數(shù)量是指遞交投標(biāo)文件并參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人數(shù)量不可少于3個(gè)，否則須重新招標(biāo)。招標(biāo)法和條例對(duì)于有效投標(biāo)家數(shù)的確定及對(duì)招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生影響的權(quán)力給了評(píng)標(biāo)委員會(huì)。而政府采購(gòu)法第36條規(guī)定“在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；”。政府采購(gòu)法中“廢標(biāo)”雖與招標(biāo)投標(biāo)法中的“否決投標(biāo)”有差異，但顯然兩者規(guī)定是相互矛盾的?？梢哉f(shuō)，政府采購(gòu)法嚴(yán)格以數(shù)量來(lái)判斷競(jìng)爭(zhēng)性，在要公平還是要效率問(wèn)題上，政府采購(gòu)法中的規(guī)定顯得不具備科學(xué)性和實(shí)用性。（二）而且，兩法雖然在廢標(biāo)或否決投標(biāo)問(wèn)題上矛盾，但既然政府采購(gòu)法明確了工程招標(biāo)適用招標(biāo)投標(biāo)法，根據(jù)特殊優(yōu)于一般的法律適用原則，在招標(biāo)采購(gòu)程序上也應(yīng)該按照招標(biāo)投標(biāo)法的程序和規(guī)則來(lái)處理。

　　實(shí)踐中很多評(píng)標(biāo)專(zhuān)家都堅(jiān)持認(rèn)為應(yīng)該重新招標(biāo)，理由是《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)”。 　　對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)首先看招標(biāo)文件的規(guī)定。如招標(biāo)文件有類(lèi)似“如果經(jīng)評(píng)審后的有效投標(biāo)人不足三個(gè)，招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)”的規(guī)定，那么肯定是要重新招標(biāo)的。但即使招標(biāo)文件中沒(méi)有類(lèi)似規(guī)定，也不能僅依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條來(lái)要求招標(biāo)人重新招標(biāo)。因?yàn)榈诙藯l中的“投標(biāo)人少于三個(gè)”指的是截標(biāo)時(shí)投標(biāo)人少于三個(gè)，而不是開(kāi)標(biāo)后經(jīng)評(píng)審后的有效投標(biāo)人少于三個(gè)，所以此條不適用于這種情形。事實(shí)上，《招標(biāo)投標(biāo)法》并沒(méi)有對(duì)開(kāi)標(biāo)后經(jīng)評(píng)審后的有效投標(biāo)人數(shù)量做出任何規(guī)定，那么自然也就不能因此要求招標(biāo)人重新招標(biāo)。并且，依據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委12號(hào)令)第二十七條的規(guī)定“評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)”，也可以看出只有在有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)才可否決全部投標(biāo)，由招標(biāo)人重新招標(biāo)。這里還需要說(shuō)明兩點(diǎn)：一是否決全部投標(biāo)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的權(quán)利，而不是招標(biāo)人的權(quán)利;二是即使評(píng)標(biāo)委員會(huì)要行使否決權(quán)，也還是要有前提條件的，即必須在投標(biāo)缺乏明顯競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)方可行使否決權(quán)，否則很容易引起有效投標(biāo)人的投訴。 　　當(dāng)然，也不排除有些地方以地方性法規(guī)或者規(guī)章的方式規(guī)定有效投標(biāo)人不足三個(gè)時(shí)，招標(biāo)人需重新招標(biāo)，但此時(shí)重新招標(biāo)的依據(jù)是相應(yīng)地方性法規(guī)或者規(guī)章，而不是《招標(biāo)投標(biāo)法》。

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