芙蓉區(qū)招標(biāo)公開信息在哪里看在多年的實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn),在實(shí)際中往往忽視了采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求,只采用公開招標(biāo)方式。在招標(biāo)中認(rèn)為詢價(jià)、議價(jià)都是黑色交易、不規(guī)范交易。的確,公開招標(biāo)是所有采購方式中各方面條件和限制最為嚴(yán)格和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊环N采購方式,但并不是采購的萬能鑰匙,不適用所有采購項(xiàng)目。采購人可以按照項(xiàng)目需求特性和市場競爭狀況,科學(xué)選擇適用匹配的交易方式。芙蓉區(qū)招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/2173_zb/
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:“第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分‘標(biāo)段’、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明?!崩纾赫袠?biāo)項(xiàng)目編號(hào):SY1200 (也稱:招標(biāo)編號(hào)),招標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)下又分為2個(gè)標(biāo)段,則2個(gè)標(biāo)段號(hào)為:SY1200 -1,SY1200-2每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目均對(duì)應(yīng)一個(gè)招標(biāo)編號(hào),每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目均可劃分為一個(gè)或者多個(gè)標(biāo)段,投標(biāo)人最小的投標(biāo)單位為一個(gè)標(biāo)段,當(dāng)然也可以投標(biāo)多個(gè)標(biāo)段。標(biāo)段也叫包,標(biāo)段號(hào)也叫包號(hào)。
可以順延以前標(biāo)書的流水號(hào),也可以根據(jù)招標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、標(biāo)段進(jìn)行編制。
所謂流標(biāo),是指政府采購活動(dòng)中,由于有效投標(biāo)人不足三家或?qū)φ袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的不足三家,而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購的現(xiàn)象。流標(biāo),實(shí)際上是一種招標(biāo)失敗,在政府采購活動(dòng)中,流標(biāo)的現(xiàn)象不乏時(shí)有發(fā)生。這種現(xiàn)象一旦發(fā)生,無形增加了采購成本,延長了采購周期,進(jìn)而導(dǎo)致采購效率的下降。成因 一是招標(biāo)文件中對(duì)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)條件要求過高,一些標(biāo)的額并不大、技術(shù)要求并不復(fù)雜的采購項(xiàng)目,往往對(duì)供應(yīng)商提出了較高的要求,致使經(jīng)營規(guī)模不大的供應(yīng)商因資質(zhì)不夠而無法參與競爭,經(jīng)營規(guī)模稍大的供應(yīng)商又由于項(xiàng)目的標(biāo)的額不大而對(duì)投標(biāo)不感興趣,結(jié)果是:高不成,低不就,想做的進(jìn)不來,符合條件的又不愿參加,最終導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三家而流標(biāo)。 二是采購內(nèi)容中對(duì)設(shè)備的型號(hào)和配置要求不盡合理,往往指定品牌或限定一個(gè)品牌范圍,在一定程度上也就排斥了其他品牌供應(yīng)商的投標(biāo),由于在一個(gè)地區(qū)同一品牌的代理商本來就不多,同樣會(huì)導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三家而出現(xiàn)流標(biāo)現(xiàn)象。 三是預(yù)算價(jià)定得過低,有的管理部門總是把項(xiàng)目預(yù)算價(jià)格壓到最低點(diǎn),甚至必要的費(fèi)用(比如差旅費(fèi)等)都沒有考慮進(jìn)去,使得外地供應(yīng)商望而卻步,不敢同本地的供應(yīng)商競爭。根據(jù)《政府采購法》第三十六條規(guī)定:“投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;”應(yīng)予廢標(biāo)。這就是說,投標(biāo)報(bào)價(jià)只要超出了預(yù)算價(jià),就不可能中標(biāo),外地供應(yīng)商由于路途較遠(yuǎn),投標(biāo)成本及中標(biāo)后的履約成本相對(duì)本地供應(yīng)商要高,由于預(yù)算價(jià)定得過低,外地供應(yīng)商就會(huì)覺得劃不來而不參加投標(biāo),而本地符合條件的供應(yīng)商又少,使得有效投標(biāo)人不足三家而流標(biāo)。 四是付款方式過于苛刻,這也是導(dǎo)致流標(biāo)的一個(gè)重要原因。供應(yīng)商如期履約后,一時(shí)不能收回或在很長時(shí)間才能收回全部合同價(jià)款,這種情況極大地挫傷了供應(yīng)商特別是外地供應(yīng)商的投標(biāo)積極性。 五是在招標(biāo)文件中提出一些不切實(shí)際的要求,比如說要求投標(biāo)人提供制造廠商針對(duì)某項(xiàng)目的授權(quán)證書原件等。(這種需要授權(quán)證書的要求,也程度不同地給制造廠商提供了控貨以致于操縱市場價(jià)格的機(jī)會(huì))一般情況下,制造商在一個(gè)地區(qū)對(duì)銷售商經(jīng)銷授權(quán)主要看銷售規(guī)模,正常情況下并不很多,銷售規(guī)模小的地區(qū)一家都沒有,有些制造廠商僅給某一家關(guān)系較好的經(jīng)銷商授權(quán),而其他供應(yīng)商由于無法獲得授權(quán)而被定為廢標(biāo),使得招標(biāo)活動(dòng)無果而終。 六是招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條款過多過濫,投標(biāo)若有疏漏即為廢標(biāo),使得經(jīng)評(píng)審后符合招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足三家而流標(biāo)。編輯本段處理 按照國際慣例,至少有3家投標(biāo)者才能帶來有效競爭。因此,如果投標(biāo)人少于3個(gè)的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。這種情況在國外稱之為“流標(biāo)”。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第28條也明確規(guī)定,投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。也就是說,如果流標(biāo),整個(gè)招標(biāo)就無效,招標(biāo)必須重新進(jìn)行。 但企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的招投標(biāo)具有自身特點(diǎn)。根據(jù)3號(hào)令的規(guī)定,如果公開征集受讓方達(dá)到2個(gè)以上,就應(yīng)采取招標(biāo)或拍賣方式。根據(jù)該規(guī)定,在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)過程中,如果投標(biāo)人少于3個(gè)的,不產(chǎn)生流標(biāo),招標(biāo)為有效招標(biāo),無須重新進(jìn)行招標(biāo)。
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