鄂州招標(biāo)公開信息在哪里看一般來說招標(biāo)網(wǎng)的信息來源有兩種:一是網(wǎng)站會員(業(yè)主方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))發(fā)布的;一種是在政府招標(biāo)監(jiān)管部門網(wǎng)站上發(fā)的公告被網(wǎng)站鏈接到自己的招標(biāo)內(nèi)容中。鄂州招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/209_zb/
沒有強(qiáng)制性規(guī)定必須要發(fā)布終止公告或示失敗公告。以下僅供參考:某項(xiàng)目第一次招標(biāo)失敗,問是否需要發(fā)布招標(biāo)失敗公告?發(fā)布招標(biāo)失敗公告是否是二次招標(biāo)的必要前提條件?招標(biāo)法體系下的規(guī)定一、發(fā)布招標(biāo)失敗公告屬自選動作《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告,或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用,以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。兩個問題:第一個問題:此處的終止是指本次招標(biāo)的終止,還是本項(xiàng)目的終止?第二個問題:該法條與招標(biāo)失敗后是否必須發(fā)布招標(biāo)失敗公告有關(guān)系嗎?01 先回答第一個問題筆者認(rèn)為,本條的終止指的是本次招標(biāo)的終止,不是本項(xiàng)目的終止,理由:項(xiàng)目終止招標(biāo)的理由之一就是招標(biāo)項(xiàng)目由于國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、規(guī)劃改變、用地性質(zhì)變更等非招標(biāo)人原因而發(fā)生變化,導(dǎo)致招標(biāo)工作不得不終止,但此次終止不一定等于永遠(yuǎn)終止,當(dāng)條件成熟后,可以再次啟動招標(biāo),當(dāng)然也有人會認(rèn)為,因重大變化導(dǎo)致項(xiàng)目已經(jīng)面目全非,不可與原項(xiàng)目相提并論,即使采用招標(biāo)方式采購,此時應(yīng)當(dāng)是一個全新的項(xiàng)目而不是原來的項(xiàng)目,但筆者認(rèn)為只要是重新采購,項(xiàng)目還是那個項(xiàng)目,就好比人還是那個人,只是穿的衣服不同而已。這個法條與發(fā)布招標(biāo)失敗公告有關(guān)系嗎?答案是有,兩者的聯(lián)系主要在于:本質(zhì)上都是本次招標(biāo)的終止,只是終止的原因不同而已。終止招標(biāo)時基于誠實(shí)信用原則,也只是兩個動作任選其一:要么發(fā)布終止招標(biāo)公告,要么以書面形式告知;相對而言,在某種程度上講,招標(biāo)失敗比招標(biāo)終止的程度要輕,因此根據(jù)舉重以明輕原則,招標(biāo)失敗后也只需根據(jù)誠實(shí)信用原則,要么發(fā)布招標(biāo)失敗公告,要么以書面形式告投標(biāo)人即可。注意兩者是選擇關(guān)系,二者選其一即可,從這個意義上理解,發(fā)布招標(biāo)失敗公告不是必選動作,屬于招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的自選動作。02 再來回答第二個問題二、發(fā)布招標(biāo)失敗公告不是二次招標(biāo)的必要前提條件《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第四十八條在下列情況下,依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo):(一)資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個的;(二)在投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的;(三)所有投標(biāo)均被否決的;(四)評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)后,因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭,評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的?!豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十八條第三款:依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個的,屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo);其他工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)?!豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十四條第三款:依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個,按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。從上述規(guī)定中均可以看出,二次招標(biāo)不以是否曾經(jīng)發(fā)布過招標(biāo)失敗公告為前置條件,其前置條件是有且只有兩個,第一、分析失敗原因;第二、根據(jù)失敗原因采取針對性錯誤防止再次招標(biāo)失敗。政府采購法體系下的規(guī)定《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十九條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后,除因重大變故采購任務(wù)取消情況外,不得擅自終止招標(biāo)活動。終止招標(biāo)的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告,以書面形式通知已經(jīng)獲取招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件或者被邀請的潛在投標(biāo)人,并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購任務(wù)取消原因報(bào)告本級財(cái)政部門。已經(jīng)收取招標(biāo)文件費(fèi)用或者投標(biāo)保證金的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在終止采購活動后5個工作日內(nèi),退還所收取的招標(biāo)文件費(fèi)用和所收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。從上述規(guī)定可以看出,政府采購對于終止招標(biāo),要求的更為嚴(yán)格,發(fā)布終止公告和以書面通知是并列的必選動作。需要說明的政府采購法體系與招標(biāo)法體系一個很大的不同點(diǎn)在于,只需一次招標(biāo)失敗,經(jīng)批準(zhǔn)即可不再采用招標(biāo)方式采購,因此,對于招標(biāo)失敗的,應(yīng)當(dāng)如何做呢?是否也應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)終止公告或招標(biāo)失敗公告? 觀點(diǎn)一:基于誠實(shí)信用原則,參考終止招標(biāo)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)發(fā)布?! ∮^點(diǎn)二:不需要發(fā)布?! ±碛伞 墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目,投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的,除采購任務(wù)取消情形外,按照以下方式處理: (一)招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo); ?。ǘ┱袠?biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定,需要采用其他采購方式采購的,采購人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)?! 纳鲜龇l中可以看到,沒有強(qiáng)制性規(guī)定必須要發(fā)布終止公告或示失敗公告。到底應(yīng)當(dāng)如何處理呢?筆者認(rèn)為,上述兩種觀點(diǎn)均不對。法條依據(jù)《政府采購法》第三十六條 在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;(四)因重大變故,采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后,采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。請大家注意第三十六條第二款,將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人,這個通知有多種方式,包括公告通知和書面通知、口頭通知等。因此從某種意義上講,政府采購的招標(biāo)失敗后,發(fā)布招標(biāo)失敗公告是招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自選動作而不是必選動作?! 】偨Y(jié):無論是招標(biāo)法體系還是政府采購法體系,招標(biāo)失敗后均只需依據(jù)誠實(shí)信用原則,盡到告知義務(wù)即可,原則上以公告或書面形式告知(口頭告知的盡可能留通話錄音,保留證據(jù))。
1、單位提出采購計(jì)劃,報(bào)市財(cái)政局分管業(yè)務(wù)科室進(jìn)行預(yù)算審核;2、財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室批復(fù)采購計(jì)劃,轉(zhuǎn)采購辦;3、采購辦按政府采購制度審批匯總采購計(jì)劃,一般貨物采購交由政府采購中心采購,特殊物品采購可委托單位自行采購;4、政府采購中心制作標(biāo)書,并送采購單位確認(rèn);5、政府采購中心發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請,發(fā)售標(biāo)書,組織投標(biāo),主持開標(biāo);6、評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo),選出預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商。經(jīng)采購單位確認(rèn)后,決定中標(biāo)供應(yīng)商;7、中標(biāo)供應(yīng)商與采購單位簽訂合同;8、中標(biāo)供應(yīng)商履約,采購辦與采購單位驗(yàn)收(對技術(shù)要求高的采購項(xiàng)目要有專家參與驗(yàn)收)后,由采購單位把合同、供貨發(fā)票原件和《采購單位驗(yàn)收物品意見表》送到采購中心辦理付款手續(xù);9、政府采購中心把手續(xù)辦好,送交采購辦作為依據(jù),向供應(yīng)商支付貨款;10、采購單位入固定資產(chǎn)賬;11、招標(biāo)活動結(jié)束后采購部門要建立檔案,包括各供應(yīng)商招標(biāo)的標(biāo)底資料、評標(biāo)結(jié)果、公布的合法證書、公證資料、招標(biāo)方案等。政府采購程序有廣義與狹義兩層含義。廣義的政府采購程序是指一個政府采購項(xiàng)目從一開始確定立項(xiàng)采購直至采購活動完全結(jié)束的完整的運(yùn)作過程。狹義的政府采購程序是指為實(shí)現(xiàn)政府采購的目標(biāo),根據(jù)所確立的政府采購方式的特點(diǎn),法律規(guī)定的執(zhí)行該政府采購方式所應(yīng)遵循的步驟。
一、公開招標(biāo) 1、受理申請表; 2、確定采購方式(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購、其他采購方式); 3、編制招標(biāo)文件; 4、招標(biāo)辦審核招標(biāo)文件,采購人對招標(biāo)文件進(jìn)行確認(rèn); 5、發(fā)布招標(biāo)公告; 6、投標(biāo)報(bào)名,資格預(yù)審,發(fā)售招標(biāo)文件; 7、組織答疑,對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的補(bǔ)遺(發(fā)布變更公告); 8、組織召開招標(biāo)會; 9、中標(biāo)公示; 10、簽發(fā)中標(biāo)通知(成交確認(rèn))書; 11、未中標(biāo)供應(yīng)商退還投標(biāo)保證金; 12、簽訂合同。中標(biāo)供應(yīng)商和業(yè)主單位在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同; 13、中標(biāo)供應(yīng)商退還投標(biāo)保證金。并按招標(biāo)文件規(guī)定繳納履約保證金; 14、將招標(biāo)文件資料經(jīng)整理后統(tǒng)一裝訂編號歸檔?! 《?、協(xié)議采購 1、受理申請表; 2、確定采購方式; 3、由業(yè)主填寫《政府采購定標(biāo)申請聯(lián)系單》選擇供應(yīng)商; 4、由供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)單; 5、根據(jù)協(xié)議采購有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)價(jià); 6、出具中標(biāo)通知書。 三、詢價(jià)采購 1、受理申請表; 2、確定采購方式; 3、制作詢價(jià)單,發(fā)布招標(biāo)公告; 4、被詢價(jià)的供應(yīng)商一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格; 5、確定成交供應(yīng)商,招投標(biāo)中心根據(jù)符合采購要求、質(zhì)量和服務(wù)相等條件下,以報(bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商; 6、出具中標(biāo)通知書?! ∪⒏偁幮哉勁小 ?、 受理申請表; 2、 確定采購方式; 3、 編制招標(biāo)文件; 4、 發(fā)布招標(biāo)公告; 5、 成立談判小組,所需專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽簽產(chǎn)生; 6、 談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判; 7、 確定成交供應(yīng)商; 8、 出具中標(biāo)通知書?! ∷?、單一來源采購 1、 受理申請表; 2、 確定采購方式; 3、 采購人與供應(yīng)商在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上協(xié)商; 4、 供應(yīng)商填寫報(bào)價(jià)單; 5、 確認(rèn),報(bào)監(jiān)督科備案; 6、 出具中標(biāo)通知書。
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