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哪里能找到中方縣招標公司通過招標采購程序訂立合同，是招標采購合同區(qū)別于其他合同的重要特點。招標投標活動不僅試用《合同法》及其相關(guān)法律規(guī)范，同時還受到《招標投標法》、《政府采購法》等與招標采購相關(guān)法律規(guī)范的調(diào)整。望采納。中方縣招標網(wǎng):http://www.tongyicx.com/2282_zb/

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應(yīng)該是所有包組一起招的 因為是只有一個招標項目編號。

《招標投標法》第十八條規(guī)定，招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不行以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人，是指知悉招標人公布的招標競爭的供應(yīng)商或承包商。對潛在投標人的資格進行審查，既是招標人的一項權(quán)利，也是大多數(shù)招標活動中經(jīng)常采取的一道程序。這個程序，對保障招標人的利益，促進招標投標活動的順利進行，具有重要意義。 資格審查程序是為了在招標投標過程中剔除資格條件不適合承擔(dān)或履行合同的潛在投標人或投標人。這種程序，對復(fù)雜的或高價值的招標項目特別有用，甚至對于價值較低但技術(shù)復(fù)雜或高度專業(yè)化的招標項目，是非常有幫助的。如果越過這道程序，而直接對投標人的投標文件進行審查和比較，不僅費用要高得多，而且也更加耗費時間。采用資格審查程序，可以縮減招標人評審和比較投標文件的數(shù)量。另外，有的資信較好、能力較高的供應(yīng)商或承包商，往往不原意與不合格或名聲不好的供應(yīng) 承包商進行競爭，以免失去他們的“面子”。因此，資格審查程序，可能是這些資信較好、能力較高的潛在投標人決定是否多加投標的一個重要條件。 一般來說，資格審查可分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是在招標前對潛在投標人進行的資格審查；資格后審是在投標后（一般是在開標后）對投標人進行的資格審查。無論是預(yù)審還是后審，都是主要審查潛在投標人或投標人是否符合下列條件：（1）具有獨立訂立合同的權(quán)利；（2）具有圓滿履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的工作人員；（3年內(nèi)）沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴重違法行為。此外，如果國家對投標人的資格條件另有規(guī)定的，招標人必須依照其規(guī)定，不得與這些規(guī)定相沖突或低于這些規(guī)定的要求。如國家重大建設(shè)項目的施工招標中，國家要求一級施工企業(yè)才能承包，招標人就不能讓二級及以下的施工企業(yè)參與投標。在不損害商業(yè)秘密的前提下，潛在投標人或投標人應(yīng)向招標人提交能證明上述有關(guān)資質(zhì)和業(yè)績情況的法定證明文件或其他資料。 是否進行資格審查及資格審查的要求和標準，招標人應(yīng)在招標公告或投標邀請書中載明。這些要求和標準應(yīng)平等地適用于所有的潛在投標人或投標人。招標人不得規(guī)定任何并非客觀上合理的標準、要求或程序，限制或排斥投標人，后者會給投標人以不公平的待遇，最終也會限制競爭。 招標人應(yīng)按照招標公告或投標邀請書中載明的要求和標準，地提交資格審查證明文件和資料的潛在投標人或投標人的資格作出審查決定。招標人應(yīng)告知潛在招標人或投標人是否審查合格。 目前，在招標裎中，招標人經(jīng)常采用的是資格預(yù)審程序，并且專門發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）招標人的名稱和地址；（2）招標項目的性質(zhì)和數(shù)量；（3）招標項目的地點和時間要求；（4）獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點和時間；（5）對資格預(yù)審文件收取的費用；（6）提交資格預(yù)審申請書的地點和截止時間；（7）資格預(yù)審的日程安排。

為協(xié)助和配合建設(shè)行政主管部門治理和遏制在招標投標活動中存在的違法違規(guī)行為，健全和完善招標投標制度，建立公開、公正、公平競爭的市場環(huán)境，促進建筑市場健康發(fā)展，中國土木工程學(xué)會建筑市場與招標投標研究分會充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，于2007年在各地建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和支持下，組織開展了對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動中違法違規(guī)行為的調(diào)查研究活動，并在22個省、區(qū)、市和省會城市提交調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，進行匯總、歸納和梳理。近日，調(diào)研成果綜合報告正式發(fā)布，這里編發(fā)，以饗讀者。 為全面了解和掌握本地區(qū)招標投標活動中存在的違法違規(guī)行為，自2007年年初開始，許多省、區(qū)、市結(jié)合工作實際，采取個別有針對性的調(diào)查和召開座談會等多種形式，對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標活動的相關(guān)情況進行了調(diào)研。河北、山東、廣州等省市還以問卷調(diào)查的方式掌握了大量的基礎(chǔ)資料。 調(diào)查結(jié)果綜合如下：工程招投標活動中存在的違法違規(guī)行為的主要表現(xiàn)形式 總的來看，當(dāng)前工程招投標中存在的違法違規(guī)行為主要有以下幾種表現(xiàn)形式： “圍標”、“串標”、“陪標”現(xiàn)象依然存在，隱蔽性強。投標人通過建立價格同盟組成“圍標集團”，內(nèi)部輪流坐莊，相互串通，在投標報價上進行分工，梯次報價，使競爭對手的正常報價失去競爭力，從而騙取中標。據(jù)廣州市的調(diào)查統(tǒng)計，自2004年以來，“圍標”、“串標”案件占招投標違法違規(guī)案件的比例高達69%%。 業(yè)主“肢解工程，規(guī)避招標”。對外招標的只是土建部分，而工程勘察、設(shè)計、設(shè)備材料采購、裝飾裝修工程或附屬工程則直接發(fā)包；或者采取化整為零的手段，將群體項目劃分成幾個小工程，使單項工程規(guī)模低于法定招標規(guī)模標準，從而直接發(fā)包。據(jù)山東省招投標監(jiān)管部門對2007年上半年招投標活動中存在違法違規(guī)行為的統(tǒng)計，規(guī)避招標的項目占全部違法違規(guī)行為項目的比例達56%%。 業(yè)主（或招標代理機構(gòu)）搞虛假招標，明招暗定。項目業(yè)主在招標前與投標人私下談妥條件，基本內(nèi)定后，才開始招投標，并拉來其他企業(yè)“陪標”；或利用資格預(yù)審設(shè)置“門檻”，提高投標入圍標準，排斥潛在投標人；或在招標文件上暗做手腳，“量身定做”制定傾向性條款，為“意向”中的投標單位開綠燈。 尋找各種“借口”，規(guī)避招標。以招商引資工程，或合資、民間資本比例大為由要求直接發(fā)包，或變公開招標為邀請招標，以墊資、帶資或合資聯(lián)建為名，要求定向發(fā)包。 業(yè)主誘導(dǎo)評委，干預(yù)評標，左右評標結(jié)果。項目業(yè)主在資格預(yù)審、評標過程中發(fā)表傾向性意見，誘導(dǎo)評委，對投標人執(zhí)行的標準不一，使評委不能客觀公正地履行職責(zé)，甚至刻意迎合招標人的意愿，以傾向性打分影響評標結(jié)果。 掛靠、“借照”。一些資質(zhì)較低的企業(yè)，通過掛靠高資質(zhì)的企業(yè)，借取其單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等參與投標，利用被掛靠、借照企業(yè)的良好社會信譽騙取中標。中標后進行施工或轉(zhuǎn)包，結(jié)果使施工現(xiàn)場管理混亂，文明施工和安全生產(chǎn)均無法保證，嚴重影響了建筑工程質(zhì)量，擾亂了建筑市場秩序。 工程招投標中違法違規(guī)問題產(chǎn)生的原因 調(diào)研組認為，當(dāng)前工程招投標違法違規(guī)問題產(chǎn)生的原因主要有： 一是現(xiàn)行法律法規(guī)存在不配套、不完善的問題，使不法行為有機可乘。我國現(xiàn)行的招標投標法律法規(guī)在調(diào)整招投標過程中各種關(guān)系方面還有欠缺。如對“規(guī)避招標”、“轉(zhuǎn)包”等如何限定等都沒有給出詳細具體的規(guī)定，執(zhí)行起來很難把握標準。 二是政出多門，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一。國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》對各部門招標投標監(jiān)管職責(zé)進行了明確界定，但現(xiàn)實中有的項目出現(xiàn)條塊分割，界限不明，行業(yè)內(nèi)部“近親繁殖”，招標人與投標人之間存在千絲萬縷的聯(lián)系，難以保證有效競爭，同時容易使招投標活動發(fā)生不公正、不公平現(xiàn)象，甚至產(chǎn)生腐敗行為。 三是誠信的缺失。當(dāng)前存在的“圍標”、“串標”是一種投機行為，其根源在于工程建設(shè)領(lǐng)域乃至整個社會的誠信缺失。 四是招投標操作的不規(guī)范。招標人在制定招標方案以及整個招標過程中的措施和操作不嚴密，招標方案存在漏洞，資質(zhì)審查不嚴格，評標辦法沒有有效遏制“圍標”、“串標”行為的辦法等，導(dǎo)致“圍標”、“串標”的產(chǎn)生。法律法規(guī)對“分包”規(guī)范不到位，對“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象還沒有嚴格的限制措施，對“勞動用工”與“分包”界定不清。這些問題在招標過程中很難得到徹底解決，為“圍標”、“串標”的產(chǎn)生留下了空間。 五是管理體制方面的問題。我國建筑市場一直是個嚴重“供過于求”的市場，這種“僧多粥少”的供求關(guān)系，讓某些施工企業(yè)變得“饑不擇食”。有的施工企業(yè)急于“找米下鍋”，在市場競爭激烈的情況下，就可能會搞不正之風(fēng)，以致出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。 六是業(yè)主在招投標過程中干涉過多?，F(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定招標項目的資格預(yù)審由招標人確定，招標人具有決定投標人入圍權(quán)的優(yōu)勢，凡是參加投標的企業(yè)入圍與否也就完全由業(yè)主說了算。在這種情況下，工程項目進入有形市場交易實際上已到了后期階段，這就使得監(jiān)管起來顯得“蒼白無力”了。 七是某些原因使業(yè)主具有傾向性。從法律上講，業(yè)主有權(quán)對投標企業(yè)進行資格審查，投標企業(yè)入圍不入圍基本由業(yè)主說了算。因此，有的施工企業(yè)為了一個工程項目跟蹤發(fā)包方多年，先賄賂好發(fā)包方，再通過“圍標”或“串標”取得中標。一些工程項目在進入招投標程序甚至在委托招標代理之前，業(yè)主已經(jīng)有了中標意向了。 八是中標后的跟蹤管理跟不上。當(dāng)前，施工合同與工程招投標脫節(jié)、相互分離的現(xiàn)象屢見不鮮。業(yè)主與投標單位或招標代理機構(gòu)相互串通，搞虛假招標，簽訂“陰陽合同”的問題突出。而中標后的跟蹤管理難度還很大。 遏制工程招投標活動中違法違規(guī)行為的措施和建議 各地通過調(diào)查研究，對如何治理和遏制工程招投標違法違規(guī)行為，提出了很多好辦法、好措施，并對進一步規(guī)范招投標活動提出了許多意見和建議，歸納起來主要有以下7個方面： 一是加大法制建設(shè)力度，抓緊修訂與完善相關(guān)的工程招標投標法律法規(guī)。二是突出工程招投標重點環(huán)節(jié)，保證招投標活動全過程的公開透明。例如規(guī)范資格預(yù)審和評標專家行為，積極探索研究科學(xué)的評標方法，使評標活動進一步體現(xiàn)公正，以及加強中標后的跟蹤管理都能起到良好的作用。三是強化對國有投資工程招投標活動的監(jiān)督，保證國有投資有效使用。四是規(guī)范招標代理的中介行為。五是認真抓好招投標的投訴處理工作。必須建立招投標投訴舉報的受理、處理和分析典型案例制度，依法糾正和查處工程招投標活動中的違法違規(guī)行為，及時將行政處罰決定及違法當(dāng)事人的基本情況傳遞有關(guān)部門，公布處罰信息，提高違法成本，加大失信懲戒和警示力度，維護招投標市場秩序。六是研究制定串通投標行為的具體認定標準。針對當(dāng)前串通投標行為及由此帶來的懲處難問題，建議政府主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)精神，結(jié)合工程建設(shè)招投標實際，進一步明確和規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標行為的證據(jù)認定條件，改變過去的“口供證據(jù)為主定性”為“間接證據(jù)綜合定性”，便于行政監(jiān)督部門有效利用行政手段，及時制裁串通投標行為，最大限度地遏制此類違法現(xiàn)象的發(fā)生。七是建立全國范圍內(nèi)的建筑市場誠信機制。全國建筑市場誠信信息平臺已經(jīng)啟動了，要利用這一契機，形成一處違紀失信全國受罰的態(tài)勢，對投標單位形成強大的威懾力。對于招標人在招投標活動中的違法違規(guī)行為，除依法追究其責(zé)任外，項目審批部門和財政部門可暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付。

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