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合同的主要條款進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性變更,合同一般無效,造成違約的一方,還要承擔(dān)違約責(zé)任。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條第三款規(guī)定,招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法?!墩少彿ā芬?guī)定,政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。并明確,投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的,作廢標(biāo)處理。在實(shí)踐中,一般在采購文件中明確,高于采購預(yù)算的投標(biāo)文件將作無效投標(biāo)處理。
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