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柳林縣在哪里能免費(fèi)查看保潔工作招標(biāo)有關(guān)標(biāo)書的裝訂和排版等問題，有些投標(biāo)人認(rèn)為細(xì)小問題，不給予足夠的重視。事實(shí)上，往往是這些細(xì)枝末節(jié)影響全局，導(dǎo)致全盤皆輸。柳林縣保潔招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/xcp_719/baojie/

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　　《政府采購法》第二條規(guī)定：政府采購包括貨物、工程和服務(wù)；同時(shí)第四條又規(guī)定：政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。表明兩個(gè)法既密切聯(lián)系，又有較大的區(qū)別，兩法并行但不矛盾。　　首先從條文上理解：　　1、政府采購工程適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，僅僅是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)（或程序）上的適用，但在招標(biāo)投標(biāo)程序之外的其他活動(dòng)及管理，還應(yīng)當(dāng)《政府采購法》，否則與政府采購范圍相沖突 ?！　?、本法所指的工程，僅指建設(shè)工程，不應(yīng)包括信息、環(huán)保、水電工程等?！　∑浯螐牧⒎ǖ倪^程看：　　工程是否列政府采購的對(duì)象，在立法過程中有過較大爭論。最后支持將工程列入采購法調(diào)整范圍原因在于：　　第一，政府采購法屬于實(shí)體法、招標(biāo)投標(biāo)法屬于程序法。我國采取兩法并立的立法模式，并不能導(dǎo)致兩法內(nèi)容的互相排斥；　　第二，是否納入政府采購范圍，關(guān)鍵要看采購主體及資金來源，而不是采購的對(duì)象；　　第三，在實(shí)踐中，政府投資工程是政府不可缺少的一項(xiàng)重要資源，工程支出占政府采購支出支出比重相當(dāng)高，如果將工程排除在外，不僅調(diào)整范圍不完整，入世談判缺少一個(gè)重要的籌碼，也將使政府采購制度的意義大為降低?！　∫虼宋覀冋J(rèn)為，兩法并行但不矛盾。　　從兩法的關(guān)系看，《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》一樣，可以說是《政府采購法》的配套法律，這也符合國際通行作法和各國的立法經(jīng)驗(yàn)的?！　⊥瑫r(shí)，在處理兩法關(guān)系時(shí)，應(yīng)按“后法優(yōu)于前法”和“特別法優(yōu)于一般法”的法律適用原則，當(dāng)政府采購法的規(guī)定與招標(biāo)投標(biāo)法不一致，或政府采購法另有特別規(guī)定時(shí)，應(yīng)遵行政府采購法?！　∷哉f，招投標(biāo)與政府采購制度有聯(lián)系，但兩者不能劃等號(hào)；政府采購法與招標(biāo)投標(biāo)法有交叉，但不矛盾，而是相互協(xié)調(diào)、彼此補(bǔ)充?！　煞ǖ闹饕獏^(qū)別有：　　（一）規(guī)范的主體不同　　《政府采購法》規(guī)范的主體是各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織?！　　墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)范的主體則無限制，凡是在我國境內(nèi)的任何主體進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)（強(qiáng)制或自愿），包括私人企業(yè)以及其他非法人組織。并且，《招標(biāo)投標(biāo)法》不但規(guī)范招標(biāo)（采購）主體，也規(guī)范投標(biāo)（銷售）主體，這與《政府采購法》規(guī)范的主體很大不同。　　實(shí)踐中，招標(biāo)投標(biāo)法許多條文是針對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)（工程建設(shè)項(xiàng)目及相關(guān)的貨物、服務(wù)）而言，不適合當(dāng)事人自愿招標(biāo)的情況?！　。ǘ┮?guī)范的行為性質(zhì)不同　　政府采購法，規(guī)范的是政府采購行為。這種行為不僅包括招標(biāo)采購，還包括詢價(jià)采購、競爭性談判采購、單一來源采購行為?！　W(xué)術(shù)界常被視是一種行政行為，認(rèn)為政府可以利用采購政策干預(yù)采購市場?！　≌袠?biāo)投標(biāo)法，規(guī)范的是招標(biāo)投標(biāo)行為。是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，公開選擇賣方一種交易方式?！　H指“標(biāo)買”，不包括“標(biāo)賣” 。是一種民事行為　　同時(shí)從行為的過程看，政府采購行為要比招標(biāo)投標(biāo)行為來得長而復(fù)雜?！　。ㄈ?qiáng)調(diào)的法律責(zé)任不同　　雖然《政府采購法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》都涉及民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定，但兩者的側(cè)重點(diǎn)是不同的?！　∮捎凇墩少彿ā穼儆谛姓ǖ姆懂?，規(guī)范的是政府機(jī)關(guān)單位如何管理規(guī)范政府采購行為，因而它強(qiáng)調(diào)的是行政責(zé)任；　　《招標(biāo)投標(biāo)法》屬于民法、經(jīng)濟(jì)法的范疇，招標(biāo)投標(biāo)行為是一種民事行為，因而強(qiáng)調(diào)的是民事責(zé)任。　?。ㄋ模┕芾眢w制與操作模式的不同　　1、管理體制?！　≌少徥菍?shí)行財(cái)政統(tǒng)一管理，監(jiān)察、審計(jì)和行政主管部門分工監(jiān)督的體制。最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是財(cái)政部?！　≌袠?biāo)投標(biāo)是實(shí)行發(fā)改協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各行業(yè)（行政）主管部門歸口監(jiān)督的體制。最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是發(fā)改委。　　2、執(zhí)行模式?！　≌少弻?shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的模式，采取強(qiáng)制委托和自愿委托的形式?！　≌袠?biāo)投標(biāo)實(shí)行分散采購（包括分散委托和自行組織）的模式，由招標(biāo)人自愿委托?！　?、采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)（招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）　　政府采購按預(yù)算隸屬關(guān)系由國務(wù)院和省級(jí)政府或授權(quán)部門制定并頒布?！　≌袠?biāo)投標(biāo)由國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布?！　?、采購方式審批　　非公開招標(biāo)的政府采購方式由市級(jí)以上財(cái)政部門審批。　　邀請(qǐng)招標(biāo)方式由國家發(fā)改委或省政府批準(zhǔn)?！　?、供應(yīng)商（投標(biāo)人）資格要求　　政府采購對(duì)供應(yīng)商資格除了技術(shù)要求和能力要求外，還有政策性要求，如納稅、環(huán)保、社保、就業(yè)等要求。　　政府采購除了邀請(qǐng)招標(biāo)方式允許對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，公開招標(biāo)卻不可以；而招標(biāo)投標(biāo)中卻均允許，而且比較普遍?！　∫月?lián)合體形式參加的，政府采購對(duì)一般供應(yīng)商資格條件，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備，特定資格條件，只需其中一方具備；招標(biāo)投標(biāo)要求聯(lián)合體各方均應(yīng)具備，并按資質(zhì)最低的一方確定資質(zhì)等級(jí)?！　?、救濟(jì)程序（供質(zhì)疑、投訴）不同　　政府采購中供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴是特指供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程及采購結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，可以向采購組織單位和財(cái)政部門進(jìn)行申訴和監(jiān)督的行為?！　?duì)政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴按規(guī)定進(jìn)行受理、答復(fù)是采購組織單位和財(cái)政部門的應(yīng)盡職責(zé)和法定義務(wù)，否則供應(yīng)商可以行政復(fù)議或行政訴訟。　　招標(biāo)投標(biāo)法的異議、投訴是指投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人只要認(rèn)為招投標(biāo)活動(dòng)不符合本法規(guī)定的，均有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或向有關(guān)行政監(jiān)管部門投訴?！　⊥对V人和投訴事項(xiàng)寬泛，不必提供確切證據(jù)，不會(huì)引起訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

這種材料不是我們常用的材料，所以我們要另外采購原料。This material isn't the material which we used, so we need to purchase raw materials as well.

The raw material needs to be purchased separately for that this isn't the one we usually use.英語里物作主語更常見，漢語則是人作主語更多。

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