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《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》對實行自行招標時，采購人條件做了規(guī)定：具有獨立承擔民事責任的能力；具有編制招標文件和組織招標能力，有與采購招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的采購和管理人員；采購人員經(jīng)過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓。若不具備這些條件，則必須以《委托協(xié)議》委托采購代理機構(gòu)招標?！段袇f(xié)議》應(yīng)確定委托代理事項，約定雙方權(quán)利和義務(wù)。 公開招標公告及邀請招標資格預(yù)審公告都就依法公布。對于邀請招標資格預(yù)審公告的期限，《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》規(guī)定不得少于7個工作日。而投標人應(yīng)該公告期結(jié)束之日起3個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。這些都是新的管理辦法中的新規(guī)定，就引起各方當事人操作時的注意。另外，招標采購單位發(fā)出投標邀請書的是從評審合格投標人中隨機選取的，且在3家以上。 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》同時規(guī)定，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日，給予投標人編制投標文件所需要的合理時間。建設(shè)部《工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》規(guī)定建設(shè)單位招標應(yīng)當具備下列條件：(一)是法人、依法成立的其他組織； (二)有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員； (三)有組織編制招標文件的能力； (四)有審查投標單位資質(zhì)的能力；(五)有組織開標、評標、定標的能力。 不具備上述(二)至(五)項條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標。

《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》第4條對招標人自行招標的能力作出了具體規(guī)定：1.具有項目法人資格。2.具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量。3.有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗。4設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員。5.熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。另外，建設(shè)部和財政部對自行招標的能力也作了類似的規(guī)定。

第一章總則第1條目的為加強企業(yè)辦公用品管理，控制費用開支，規(guī)范辦公用品的采購與使用，特制定本制度。第2條本制度適用于對辦公及日常消耗品、宣傳品、設(shè)備耗材等的管理。第二章辦公用品采購第3條辦公用品的采購采用集中采購、定量供應(yīng)的辦法。（1）集中采購由行政管理部負責并管理。（2）集中采購的辦公用品包括復(fù)印紙、傳真紙；計算機消耗的磁盤；打印機消耗的色帶、硒鼓、墨盒；日記本、各類筆墨等。（3）實行定期計劃批量采購供應(yīng)。即：每月29日前各部室向行政管理部提報當月所需用品計劃，由行政管理部統(tǒng)一采購。（4）特殊辦公用品可以經(jīng)行政管理部門同意授權(quán)各部門自行采購。（5）各部門若臨時急需采購辦公用品，由部門專人填寫《辦公用品請購單》，并在備注欄內(nèi)注明急需采購的原因，經(jīng)部門負責人審定同意后，交行政管理部審批同意后，實施采購任務(wù)。（6）必需品、采購不易或耗用量大者應(yīng)酌量庫存。（7）結(jié)算辦法。綜合辦公室根據(jù)各單位辦公用品領(lǐng)用數(shù)量及單價，編制明細表經(jīng)確認后報財務(wù)劃轉(zhuǎn)。第三章辦公用品的分發(fā)領(lǐng)用第4條各部門領(lǐng)用辦公用品需填寫《辦公用品領(lǐng)用單》，一式兩份，一份用于分發(fā)辦公用品，另一份用于分發(fā)辦公用品的臺賬登記。第5條接到各部門的《辦公用品領(lǐng)用單》（兩份）之后，有關(guān)人員要進行核對，并做好登記。第6條管理人員在進行核對后，把申請所要全部用品備齊，分發(fā)給各部門。第7條用品分發(fā)后應(yīng)做好登記，寫明分發(fā)日期、品名與數(shù)量等。并做好辦公用品記賬存檔。第四章辦公用品管理第8條新進人員到職時由各部門提出辦公用品申請，向行政管理部請領(lǐng)辦公用品，并列入領(lǐng)用卡，人員離職時，應(yīng)將剩余辦公用品一并繳交辦公室。第9條印刷品（如信紙、信封、表格等）除各部門特殊表單外，其印刷、保管均由辦公室統(tǒng)一印刷、保管。第10條部門使用的辦公用品由部門指定專人保管維護。第11條對決定報廢的辦公用品，要做好登記，在《報廢處理冊》上填寫用品名稱、價格、數(shù)量及報廢處理的其他有關(guān)事項，并報相關(guān)領(lǐng)導同意后，到相關(guān)人員處辦理報廢注銷手續(xù)。第12條辦公用品（價格在20元以上的）正常使用發(fā)生的損壞時，要及時向行政管理部報告，由行政管理部安排修理，如不報告或擅自將損壞的辦公用品丟棄，使用者個人按非正常使用損壞照價賠償。第13條公司對辦公用品的使用情況，實行年內(nèi)不定期檢查、年末普查的檢查制度，檢查工作由行政管理部負責。第五章附則第14條本制度由行政管理部制定、解釋，報總經(jīng)理批準后執(zhí)行，修改時亦同。

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