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萬全縣管道行業(yè)類的招標信息哪里找有關標書的裝訂和排版等問題，有些投標人認為細小問題，不給予足夠的重視。事實上，往往是這些細枝末節(jié)影響全局，導致全盤皆輸。萬全縣管道招標網(wǎng):http://www.tongyicx.com/xcp_540/guandao/

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摘一篇，希望對你有幫助~~ 摘自：中國城市軌道交通網(wǎng)~~ 關鍵字：國外一般通過兩階段招標、議標等方式解決，而我國《招標投標法》又未予采用。 ... 一、 招標范圍的廣泛性 招標是指由招標人發(fā)出招標公告或通知，邀請潛在投標人進行投標，最后由招標人通過對各投標人所提出的響應進行綜合比較，確定其中最佳的投標人為中標人，并與之最終簽定合同的過程。招標范圍，則是指招標主體的哪些項目必須采用招標的方式采購。城市軌道交通工程的招標范圍幾乎涵蓋了目前招標涉及的所有范圍。 招標范圍包括三個方面的內(nèi)容，即主體范圍、限額范圍和標的范圍。 城市軌道交通工程招標主體及限額范圍是確定的。《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）規(guī)定，招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。按照國家基本建設的有關規(guī)定，城市軌道交通工程必須實行項目法人制度，依法成立、具有必要財產(chǎn)、確定名稱、能夠獨立承擔民事責任的項目法人就是招標主體。招標主體提出招標項目、進行招標的工作可由招標人自行辦理，也可委托招標代理機構(gòu)辦理。招標代理機構(gòu)的代理行為是按招標人的授權行事，代表了招標人的意志，仍被認為是招標主體的行為。招標限額范圍在國家計委《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中明確，有關項目達到下列標準之一的，必須進行招標：施工單位合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貸物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于上述規(guī)定標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 城市軌道交通工程招標范圍的廣泛性主要體現(xiàn)在標的范圍上。從有關國家和國際組織法律、條約、協(xié)議等規(guī)定來看，將招標 采購標的分為貨物、工程和服務已成為一種通行做法。《招標投標法》規(guī)定三大類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。城市軌道交通工程項目作為必須招標的大型基礎設施項目，招標標的范圍涉及了現(xiàn)行招標采購貨物、工程和服務的所有領域。從城市軌道交通工程項目招標標的范圍來看，在貨物方面，包括了車輛、機電設備、成套設備、建筑材料等十多個系統(tǒng)上百種產(chǎn)品；在工程方面，包括工程建設和安裝，從地下工程到地面工程，從建筑安裝到工業(yè)安裝；在服務方面，包括了勘察、設計、監(jiān)理、科研、咨詢、代理、租賃、保險等眾多內(nèi)容。城市軌道交通工程招標范圍的廣泛性，要求招標人全面了解和研究各類標的的技術、商務特點及價格形成機制，熟知國際、國內(nèi)對招標范圍相關的政策規(guī)定、管理制度及操作辦法，以確保招標適用范圍的完整性、準確性。 二、 招標安排的系統(tǒng)性 城市軌道交通工程招標范圍廣泛，內(nèi)容重要，工作量巨大，必須保證招標安排的系統(tǒng)性。 首先，招標目標和任務必須明確。作為國家大型公益性基礎設施建設的城市軌道交通工程，招標目標應該與建設目的緊密相連，牢牢定位在實現(xiàn)項目的性能、質(zhì)量、投資、進度、服務綜合最優(yōu)的目標上，同時充分體現(xiàn)規(guī)范運作和公開、公平、公正的市場競爭原則，保護國家利益、社會公眾利益和招投標各方當事人的合法權益。招標任務應該按項目建設規(guī)律合理組合分解，體現(xiàn)目標定位下任務分配的合理性，保證招標任務既服從于目標實現(xiàn)，又確保任務自身完成所需環(huán)境、資源的滿足。 其次，招標組織和制度必須健全。對于城市軌道交通工程，組織招標是非常復雜的?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定，招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜；招標人有權自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。不管是招標人自行招標還是委托代理招標，招標的總體策劃、規(guī)劃制訂、方案選擇、最終決定和責任都歸屬于招標人。因此，招標人必須為招標提供有力的組織和制度保障。根據(jù)城市軌道交通工程招標的多樣性、復雜性和經(jīng)常性，招標人一般應設立招標工作領導小組及招標委員會，其人員可由政府及有關部門負責人、投資主體代表、招標人代表等組成，分別行使下列有關職責：負責制定招標基本原則和相應的規(guī)章制度；負責招標工作中重大事項的決策；根據(jù)招投標有關規(guī)定和程序，審定招標相關事宜，確認中標單位；負責協(xié)調(diào)招標活動與有關各方的關系等。為保證招標投標工作的順利進行，還應由紀律監(jiān)察部門成立專門小組，進行黨風廉政和紀檢監(jiān)察的專項督查；政府的招標投標管理部門應進行專門的行政監(jiān)察。為體現(xiàn)招標投標的公開公正性，可考慮招標的項目實行招標全過程公證和合同公證。招標工作的制度建設應重點放在有關實施管理辦法和實施細則的制訂執(zhí)行上，如應制訂城市軌道交通工程招標投標實施管理辦法，制訂城市軌道交通工程勘測、設計、咨詢、監(jiān)理、服務、施工、設備采購等招標投標實施細則，制訂有關評標委員會專家?guī)?、紀檢監(jiān)察、國內(nèi)外考察活動等管理的規(guī)定。 第三，招標計劃和實施必須系統(tǒng)、有序。招標計劃應緊緊圍繞項目目標、任務，根據(jù)不同招標類型的特點，合理選擇招標模式，科學劃分招標標段，適度提前招標進度，統(tǒng)籌兼顧資源配置，確保各系統(tǒng)之間招標的接口順利以及與工程實施的良好銜接。應重視項目招標的總體規(guī)劃、年度計劃及實施方案的系統(tǒng)制訂和不斷完善。招標實施的重點應放在實施資源、條件的保障和實施的嚴謹有序上。招標人除保證自身人員配備的高素質(zhì)，應考慮通過市場選擇合適的專業(yè)招標代理人共同工作，以確保實施的專業(yè)化和質(zhì)量。招標應嚴格按照法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的程序和辦法嚴密實施，確保招標工作公開、公平、公正。 三、 招標模式的選擇性 目前，世界各國和有關國際組織的采購法律、規(guī)則一般規(guī)定了公開招標、邀請招標、議標這三種主要的招標投標方式?！墩袠送稑朔ā分淮_認了公開招標、邀請招標這兩種方式，同時，對招標、投標、評標、定標到簽訂合同，每個環(huán)節(jié)都有嚴格、公開的程序和規(guī)則，這些程序和規(guī)則具有法律約束力，當事人不能隨意改變。在這樣的方式、程序下，針對城市軌道交通工程各類標段的特點，選擇合理的招標模式是十分重要的。 招標方式的確定是招標模式的基礎。《招標投標法》規(guī)定，招標分為公開招標和邀請招標，重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。這就從實質(zhì)上規(guī)定了重點項目一般都應進行公開招標。作為重點項目的城市軌道交通工程，除車輛、信號等少量設備系統(tǒng)因國產(chǎn)化定點及可供選擇的具備資格的投標單位數(shù)量有限，經(jīng)國家計委批準后可采取邀請招標外，其余均應選擇公開招標的方式。因此，城市軌道交通工程的各類招標一般均應按公開招標方式通過國家指定

招標投標最早起源于英國。 自二戰(zhàn)以來，招標投標影響力不斷擴大，先是西方發(fā)達國家，接著世界銀行在貨物采購、工程承包中大量推行招標投標方式，近幾十年來，發(fā)展中國家也日益重視和采用招標投標方式進行貨物采購和工程建設。招標投標作為一種成熟的交易方式，其重要性和優(yōu)越性在國內(nèi)、國際經(jīng)濟活動中日益被各國和各種國際經(jīng)濟組織廣泛認可，進而在相當多的國家和國際組織中得到立法推行。 我國最早于1902年采用招標比價(招標投標)方式承包工程，當時張之洞創(chuàng)辦湖北皮革廠，五家制造商參加開標比價。但是，由于我國特殊的封建和半封建社會形態(tài)，招標投標在我國近代并未像資本主義社會那樣以一種法律制度形式得到確定和發(fā)展。 從新中國成立初期到黨的十一屆三中全會期間，我國實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟體制，在這一體制下，政府部門、公有企業(yè)及其有關公共部門基礎建設和采購任務由主管部門用指令性計劃下達，企業(yè)的經(jīng)營活動都由主管部門安排，在這種體制下根本不可能也沒有必要采用招標投標。 黨的十一屆三中全會以后，國家實行改革開放政策，招標投標才得以應運而生。1980年，國務院在《關于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》中提出，對一些適應承包的生產(chǎn)建設項目和經(jīng)營項目，可以試行招標投標的辦法，揭開了中國招標投標的新篇章。

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