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1、根據(jù)《招標投標法》規(guī)定:“第二十四條招標人應(yīng)當(dāng)確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是,依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日?!薄 〔⑽匆?guī)定兩者(招標公告時間與招標文件的編制時間)次序?! ?、根據(jù)《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》規(guī)定“第十四條 招標人應(yīng)當(dāng)按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)出招標文件或者資格預(yù)審文件。自招標文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止,最短不得少于五個工作日?!薄 ≌f明招標公告發(fā)布時,招標文件可以未編制完成,當(dāng)然也可以完成?! ?、根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定“第二十七條 ... ...招標文件的公告期即招標文件的發(fā)售期,自招標文件公告之日起至投標截止日止,不得少于20日,對大型設(shè)備或成套設(shè)備不得少于50日?!薄 ≌f明兩者必須同時發(fā)布。因招標公告編制簡單,而招標文件要求備案完成,所以只有先行編制招標文件,再發(fā)公告?! ?、根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定“第十五條 招標人應(yīng)當(dāng)按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預(yù)審文件。自招標文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五個工作日?!薄 ≌f明招標公告發(fā)布時,招標文件可以未編制完成,當(dāng)然也可以完成?! ?、根據(jù)《水利工程建設(shè)項目施工招標投標管理規(guī)定》規(guī)定“第十七條 招標工作一般按下列程序進行: ?。ㄒ唬┱袠饲?,按項目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標報告?zhèn)浒?。報告具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:招標已具備的條件、招標方式、分標方案、招標計劃安排、投標人資質(zhì)(資格)條件、評標方法、評標委員會組建方案以及開標、評標的工作具體安排等; (二)編制招標文件; ?。ㄈ┌l(fā)布招標信息(招標公告或投標邀請書);” 說明招標公告發(fā)布時,招標文件可必須編制完成。 6、根據(jù)《民航專業(yè)工程及貨物招標投標管理辦法》規(guī)定“ 第十三條 依法必須招標的民航專業(yè)工程及貨物,招標人必須在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書前將招標方案報民航地區(qū)管理局備案。招標方案應(yīng)包括:... ...(七)招標公告或投標邀請書;(八)招標文件或資格預(yù)審文件... ...” 說明兩者必須同時編制完成?! 「鶕?jù)以上情況,兩者編制時間一般應(yīng)當(dāng)同時完成,但主管部門有具體要求的按其要求執(zhí)行。由于招標公告相對招標文件編制非常簡單,如果主管部門無明確要求的話,招標人為方便起見,可以先行發(fā)布招標公告,但應(yīng)當(dāng)保證招標文件發(fā)出至投標截止時間不少于20天。
當(dāng)然是招標公司先編制好招標文件,再在網(wǎng)上發(fā)布(招標公告)。
確實一標段 二標段是人為的劃分因為招投標是要完成了一定的手續(xù)以后才能進行的比如一個工程投資方完成了某部分的招投標所規(guī)定的事項后便先把這部分例出來作為一個標段先進行招投標這樣可以節(jié)省時間 加快工程進度 又比如一個工程比較大 也可以按照地塊來劃分 分開進行招投標投資方也可以將招投標的隊伍分成好幾隊 對人力資源也有好處