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恒山區(qū)招標(biāo)公告除了在政府采購上可以看到還可以在哪里查到一般來說招標(biāo)網(wǎng)的信息來源有兩種：一是網(wǎng)站會(huì)員(業(yè)主方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))發(fā)布的;一種是在政府招標(biāo)監(jiān)管部門網(wǎng)站上發(fā)的公告被網(wǎng)站鏈接到自己的招標(biāo)內(nèi)容中。恒山區(qū)政府采購招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/xcp_1057/zfcg/

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一、公開招標(biāo)1、受理申請(qǐng)表；2、確定采購方式（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購、其他采購方式）；3、編制招標(biāo)文件；4、招標(biāo)辦審核招標(biāo)文件，采購人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行確認(rèn)；5、發(fā)布招標(biāo)公告；6、投標(biāo)報(bào)名，資格預(yù)審，發(fā)售招標(biāo)文件；7、組織答疑，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的補(bǔ)遺(發(fā)布變更公告）；8、組織召開招標(biāo)會(huì)；9、中標(biāo)公示；10、簽發(fā)中標(biāo)通知（成交確認(rèn)）書；11、未中標(biāo)供應(yīng)商退還投標(biāo)保證金；12、簽訂合同。中標(biāo)供應(yīng)商和業(yè)主單位在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同；13、中標(biāo)供應(yīng)商退還投標(biāo)保證金。并按招標(biāo)文件規(guī)定繳納履約保證金；14、將招標(biāo)文件資料經(jīng)整理后統(tǒng)一裝訂編號(hào)歸檔。二、協(xié)議采購1、受理申請(qǐng)表；2、確定采購方式；3、由業(yè)主填寫《政府采購定標(biāo)申請(qǐng)聯(lián)系單》選擇供應(yīng)商；4、由供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)單；5、根據(jù)協(xié)議采購有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)價(jià)；6、出具中標(biāo)通知書。三、詢價(jià)采購1、受理申請(qǐng)表；2、確定采購方式；3、制作詢價(jià)單，發(fā)布招標(biāo)公告；4、被詢價(jià)的供應(yīng)商一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格；5、確定成交供應(yīng)商，招投標(biāo)中心根據(jù)符合采購要求、質(zhì)量和服務(wù)相等條件下，以報(bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商；6、出具中標(biāo)通知書。四、競(jìng)爭(zhēng)性談判1、 受理申請(qǐng)表；2、 確定采購方式；3、 編制招標(biāo)文件；4、 發(fā)布招標(biāo)公告；5、 成立談判小組，所需專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽簽產(chǎn)生；6、 談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判；7、 確定成交供應(yīng)商；8、 出具中標(biāo)通知書。五、單一來源采購1、 受理申請(qǐng)表；2、 確定采購方式；3、 采購人與供應(yīng)商在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上協(xié)商；4、 供應(yīng)商填寫報(bào)價(jià)單；5、 確認(rèn)，報(bào)監(jiān)督科備案；6、 出具中標(biāo)通知書。

公開原則：公開原則包括以下幾個(gè)方面：首先，招標(biāo)信息必須是完全公開的。招標(biāo)信息應(yīng)該通過國家指定的報(bào)刊或者是信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)布。招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書上面都應(yīng)該標(biāo)注清楚招標(biāo)人的姓名、聯(lián)系方式和地址，項(xiàng)目的性質(zhì)是什么、施工的地點(diǎn)和時(shí)間以及如何獲得招標(biāo)文件等事項(xiàng)。不僅如此，招標(biāo)的過程必須是完全透明化的，招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加投標(biāo)大會(huì)，開標(biāo)的時(shí)候必須當(dāng)眾拆開密封件并且大聲宣讀。確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人應(yīng)該把中標(biāo)結(jié)果通知所有人。2.公平原則：公平原則就是所有的投標(biāo)人都必須擁有平等中標(biāo)機(jī)會(huì)，每一個(gè)人都必須依法地進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，任何人不得違違背法律。系統(tǒng)以外的人不能干預(yù)投標(biāo)活動(dòng)。3.公正原則：公正原則就是指招標(biāo)人必須按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個(gè)投標(biāo)人的優(yōu)缺點(diǎn)，按照規(guī)定的資格審查的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。評(píng)選委員會(huì)的每一個(gè)成員都應(yīng)該客觀、公正地遵守職業(yè)道德，公正地評(píng)判每一個(gè)人。4.誠實(shí)信用原則：該原則就是指招標(biāo)和中標(biāo)的過程中，每一個(gè)人都必須遵守誠實(shí)信用原則。比如說招標(biāo)人不可以發(fā)布虛假的招標(biāo)信息，也不可以隨隨便便地終止招標(biāo)過程。不僅如此，投標(biāo)人不可以用別人的名義進(jìn)行投標(biāo)，也不可以和招標(biāo)人或者是其他投標(biāo)人串通起來進(jìn)行投標(biāo)。當(dāng)招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人不可以擅自地改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人也不可以隨隨便便地就放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)方式目前世界各國和有關(guān)國際組織的有關(guān)采購法律、規(guī)則都規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)等三種招標(biāo)投標(biāo)方式。(一)公開招標(biāo)公開招標(biāo)，又叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。按照競(jìng)爭(zhēng)程度，公開招標(biāo)可分為國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。(二)邀請(qǐng)招標(biāo)1、邀請(qǐng)招標(biāo)又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、選擇性招標(biāo)，是由招標(biāo)單位根據(jù)工程特點(diǎn)，有選擇地邀請(qǐng)若干個(gè)具有承包該項(xiàng)工程能力的承包人前來投標(biāo)，是一種有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。2、建筑工程邀請(qǐng)招標(biāo)的范圍(1)項(xiàng)目不使用國有資金，或者國有資金不占控股、主導(dǎo)地位的;(2)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，專業(yè)性較強(qiáng)，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;(3)受自然地域環(huán)境限制，或建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的;(4)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的;(5)涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;(6)其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。3、邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)是：(1)邀請(qǐng)投標(biāo)不使用公開的公告形式;(2)接受邀請(qǐng)的單位才是合格投標(biāo)人;(3)投標(biāo)人的數(shù)量有限。(三)議標(biāo)1、議標(biāo)也稱談判招標(biāo)或限制性招標(biāo)，即通過談判來確定中標(biāo)者。2、主要有以下幾種方式：(1)直接邀請(qǐng)議標(biāo)方式。選擇中標(biāo)單位不是通過公開或邀請(qǐng)招標(biāo)，而由招標(biāo)人或其代理人直接邀請(qǐng)某一企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后簽訂采購合同。如果與一家協(xié)商不成，可以邀請(qǐng)另一家，直到協(xié)議達(dá)成為止;(2)比價(jià)議標(biāo)方式。

招標(biāo)活動(dòng)的核心是確保公開、公平和公正，從各國的實(shí)踐來看，招標(biāo)活動(dòng)所具有的多重的積極的社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用，都是以招標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正為基本前提的。公開、公平和公正原則應(yīng)當(dāng)是我國招標(biāo)領(lǐng)域具有生機(jī)活力與創(chuàng)新機(jī)制的根本特征。公開、公平、公正和誠實(shí)信用，是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須遵循的最基本的原則，違反這一基本原則，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)就失去了本來的意義。 一、公開《國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購指南》(2004年版，以下簡(jiǎn)稱“采購指南”)1.3款提及“公開競(jìng)爭(zhēng)是有效公共采購的基礎(chǔ)”，而公開競(jìng)爭(zhēng)的前提是有關(guān)信息必須公開。1、 進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的信息要公開采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)通過國家指定的公共媒介發(fā)布招標(biāo)公告，需要進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告;采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明能大體滿足潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所需要的信息。2、招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)完備招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載有為投標(biāo)人做出投標(biāo)決策、進(jìn)行投標(biāo)準(zhǔn)備所必需的資料，以及其他為保證招標(biāo)投標(biāo)過程公開、透明的有關(guān)信息。對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。完備的招標(biāo)文件內(nèi)容旨在確保企業(yè)獲得充足的信息，以決定是否就某個(gè)特定的合同投標(biāo)，以及如何投標(biāo)。3、 開標(biāo)應(yīng)公開進(jìn)行開標(biāo)的程序要公開，所有的投標(biāo)人或其代表均可參加開標(biāo);投標(biāo)文件需當(dāng)眾拆封，投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格等投標(biāo)書的主要內(nèi)容需公開唱讀，并作好記錄。4、中標(biāo)結(jié)果要公開確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。未中標(biāo)的投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)和中標(biāo)結(jié)果有異議的，有權(quán)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑或向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。中標(biāo)結(jié)果的公開旨在確保中標(biāo)的企業(yè)有機(jī)會(huì)確認(rèn)自己已經(jīng)中標(biāo)，落標(biāo)的企業(yè)有機(jī)會(huì)了解自己的權(quán)利是否受到了侵害，知悉被拒絕的理由以便改進(jìn)今后的投標(biāo)文件(可喜的是，目前部分地區(qū)或行業(yè)在拒絕的理由公開方面做得很好，如北京市建設(shè)工程招標(biāo)、國電商務(wù)網(wǎng)發(fā)布公告項(xiàng)目的中標(biāo)公示環(huán)節(jié))。為了確保公開的可操作性，應(yīng)當(dāng)要求信息的公開符合全面性、真實(shí)件、合法性、最新性、易得性和易解性標(biāo)準(zhǔn)。5、 投訴處理決定或招標(biāo)違法行為需公開對(duì)投訴處理決定、招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄予以公告可以促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，健全招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人行為。6、特定信息應(yīng)予以保密為了確保招標(biāo)活動(dòng)的公平性與公正性，有關(guān)的特定信息應(yīng)予保密。例如，招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在開標(biāo)之前應(yīng)予保密;開標(biāo)之前對(duì)潛在投標(biāo)人的名稱和數(shù)量應(yīng)予保密。例外的保密規(guī)定有利于保護(hù)和維持供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，有利于維護(hù)同家利益和社會(huì)公共利益。因此，依法保守秘密與信息公開制度所追求的根本目標(biāo)是一致的，二者并不矛盾。二、公平公平原則既適用于招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的合同關(guān)系，也適用于投標(biāo)人與投標(biāo)人之間的平等競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。要嚴(yán)格按照公開的招標(biāo)條件和程序辦事，同等地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者，不厚此薄彼。把公平原則細(xì)化為若于具有強(qiáng)制性、引導(dǎo)性的具體行為規(guī)則有助于公平的實(shí)現(xiàn)。1、招標(biāo)信息應(yīng)相同招標(biāo)人向所有的潛在投標(biāo)人提供的招標(biāo)信息，如公告、招標(biāo)文件、澄清或補(bǔ)充文件、圖紙等資料應(yīng)相同，不得向任何投標(biāo)人泄露標(biāo)底或其他可能妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的信息。2、資格審查和評(píng)審程序應(yīng)一致對(duì)所有潛在投標(biāo)人的資格審查和投標(biāo)文件的評(píng)審應(yīng)適用相同的標(biāo)準(zhǔn)和程序，不得厚此薄彼。3、招標(biāo)文件不得存在歧視性條款招標(biāo)文件的技術(shù)、質(zhì)量要求應(yīng)盡可能采用通用的標(biāo)準(zhǔn)，不得以標(biāo)明特定的商標(biāo)、專利等形式傾向某一特定的投標(biāo)人，排斥其他投標(biāo)人。4、有關(guān)人員需按規(guī)定實(shí)行回避與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，以免;5、 合同條款應(yīng)公平《中華人民共和國合同法》第5條規(guī)定“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)”，對(duì)招標(biāo)人與投標(biāo)人來說，雙方在招標(biāo)活動(dòng)中地位平等，合同條款應(yīng)公平，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得將自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。三、 公正公正原則有別于公平原則之處在于，公平原則調(diào)整雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，公正原則調(diào)整一方當(dāng)事人與其余多方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的是一方當(dāng)事人與其余多方當(dāng)事人之間保持等邊距離。1、 不得因地域等因素歧視投標(biāo)人為確保招標(biāo)活動(dòng)的公正性，不得對(duì)投標(biāo)人的所有制、注冊(cè)地、隸屬關(guān)系等因素的不同而實(shí)施歧視待遇。2、 資格審查和評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不重復(fù)使用招標(biāo)過程中按資格審查方式可分為資格預(yù)審和資格后審，不論資格預(yù)審還是資格后審，在資格審查中已使用的標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)標(biāo)階段不得重復(fù)使用。資格審查標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)標(biāo)階段如再使用，就會(huì)讓經(jīng)驗(yàn)豐富或財(cái)力雄厚或人員優(yōu)勢(shì)的企業(yè)易于中標(biāo);評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)用在資格審查階段，會(huì)將具備投標(biāo)資格條件的企業(yè)拒于門外。3、 公正評(píng)審評(píng)審是招標(biāo)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。評(píng)審不僅僅要做好保密工作，更要公正。在評(píng)審時(shí)各評(píng)委尤其是招標(biāo)人代表，一定要做到對(duì)各投標(biāo)人公正，實(shí)事求是，一視同仁。招標(biāo)人代表切不可借機(jī)搞個(gè)人主觀意斷，將個(gè)人意見采取各種方式傳遞給其他評(píng)委，招標(biāo)人代表要體現(xiàn)組織評(píng)審工作的真正意義，帶頭發(fā)揮公正作用。同時(shí)，杜絕其他評(píng)委在評(píng)審過程中用不正確的或片面的個(gè)人意見影響其他評(píng)委。4、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)盡可能量化招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能采用量化標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按既定的評(píng)標(biāo)程序?qū)λ械耐稑?biāo)進(jìn)行評(píng)定，所有評(píng)委的個(gè)人意見要完全體現(xiàn)在各自的評(píng)分表上，按既定的中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)者。5、 避免以公平取代公正前面對(duì)如何做到公開、公平、公正做了簡(jiǎn)單說明，但實(shí)際工作中需注意避免以公平取代公正。前面曾提到，公平這一概念側(cè)重于用“同一尺度”，本身并不帶有明顯的價(jià)值取向，而是強(qiáng)調(diào)客觀性，帶有明顯的工具性的色彩。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果沒有將公正作為基本的價(jià)值取向，而是以公平行使公正的職能，那么，這時(shí)的公平極易從屬于以完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的做法，從而放大或是擴(kuò)大了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有缺陷，對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富或財(cái)力雄厚或人員優(yōu)勢(shì)的企業(yè)有利，而對(duì)于相反者來說則是十分不利的，舉兩例如下。5.1例1：計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級(jí)對(duì)承攬范圍未作規(guī)定工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(2012年修定版)》的通知(工信計(jì)資[2012]6號(hào))對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級(jí)從綜合條件、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、管理能力、技術(shù)實(shí)力、人才實(shí)力等方面做出了規(guī)定，但該通知對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)可以承攬的項(xiàng)目規(guī)模未做出規(guī)定。在實(shí)踐過程中出現(xiàn)規(guī)模很小的項(xiàng)目也要求潛在投標(biāo)人具備計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)的情況，此種作法雖然符合公平的要求，但不符合公正的要求

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