按中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法,第一中標(biāo)人自愿放棄,該如何處罰?招投標(biāo)實(shí)施條例第七十四條 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件,或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的,取消其中標(biāo)資格,投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com
招標(biāo)是指甲方(或發(fā)包方)的行為,投標(biāo)是指乙方(或施工方)的行為
迄今為止,招標(biāo)有五種典型的形式:公開(kāi)招標(biāo),邀請(qǐng)招標(biāo),比選,競(jìng)爭(zhēng)性談判和BOT項(xiàng)目招標(biāo)。比選招標(biāo)是招標(biāo)方式的一種,它是指比選人或比選代理人事先公布出條件和要求,從自愿報(bào)名參加比選的申請(qǐng)人中按照規(guī)定方式,邀請(qǐng)?zhí)囟〝?shù)量的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織參加招標(biāo)的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),就中通過(guò)比較,選擇并最終確定中選任的活動(dòng)過(guò)程。比選的適用條件:比選是法定招標(biāo)方式(公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo))的有益補(bǔ)充,有其自身的使用條件。例如《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》規(guī)定:在四川省行政區(qū)域內(nèi)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等,其總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以下的項(xiàng)目,凡達(dá)到下述條件中的一種,即可進(jìn)行比選。(1)單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以下(不含200萬(wàn)元)、且在20萬(wàn)元人民幣以上(含20萬(wàn)元)的施工項(xiàng)目;(2)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以下5萬(wàn)元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)服務(wù);(3)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以下5萬(wàn)元人民幣以上的監(jiān)理服務(wù);(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以下10萬(wàn)元人民幣以上的設(shè)備、材料等貨物的招標(biāo)。值得注意的是,必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,依法開(kāi)展兩次招標(biāo)失敗后,經(jīng)政府投資主管部門(mén)同意不再進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)比選確定承包人。比選程序比選所包含的必經(jīng)程序有:比選人發(fā)布比選文件——比選申請(qǐng)人提出申請(qǐng)——確定比選要請(qǐng)人——組建評(píng)審委員會(huì)并制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)——進(jìn)行比選評(píng)審——確定中選人——簽訂合同等首尾相接的環(huán)節(jié)。
法定招標(biāo)方式只有兩種,公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo),不再存在議標(biāo)方式,比選不是法律認(rèn)可的招標(biāo)方式。公開(kāi)招標(biāo)是通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告邀請(qǐng)不特定的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),邀請(qǐng)招標(biāo)是通過(guò)向特定的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),邀請(qǐng)?zhí)囟ㄍ稑?biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)。公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)范圍廣,投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)更激烈,但耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),招標(biāo)成本高。邀請(qǐng)招標(biāo)相對(duì)來(lái)講時(shí)間較短,成本較低,但由于投標(biāo)人數(shù)量有限,競(jìng)爭(zhēng)性相對(duì)較低。審計(jì)時(shí),應(yīng)提供招投標(biāo)文件及合同等相應(yīng)材料。
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